渭南市人民檢察院
為未成年人健康成長撐起法治“晴空”
渭南市檢察院檢察官走進轄區幼兒園向孩子講解如何做好自我保護
2021年,陜西省渭南市檢察院整合未檢工作力量,組建“巍巍華山”未檢團隊,以關心愛護未成年人為主旨,以“傳遞法治溫暖、呵護平安成長”為宣言,傳遞“最低限度容忍,嚴厲打擊侵害未成年人權益犯罪;最高限度保護,全面修復未成年被害人身心創傷;最大限度挽救,切實保障涉罪未成年人合法權益”的工作目標,統籌全市未檢工作全面發展,呵護未成年人健康成長。
依法辦理未成年人犯罪案件
“巍巍華山”未檢團隊堅持寬嚴相濟刑事政策,突出“教育、感化、挽救”方針,在辦案中注重考察涉罪未成年人成長環境和家庭教育情況,綜合考量涉罪未成年人犯罪行為的社會危害性,及時為未成年犯罪嫌疑人指定辯護律師,全力維護其合法權益。準確適用認罪認罰從寬制度,及時向涉罪未成年人及其法定代理人進行釋法說理,引導其主動認罪悔罪,對涉罪較輕的未成年人及時做好犯罪記錄封存。同時,該院聯合市關工委、市婦聯等相關部門通過開展心理干預、社會觀護、公益勞動等方式幫助罪錯未成年人重新回歸社會。
全面救助未成年被害人
“巍巍華山”未檢團隊在對侵害未成年人犯罪案件提起公訴時,依法提出從嚴量刑建議,并積極建議適用從業禁止、禁止令等。針對基層院提出的存在侵害未成年人犯罪量刑畸輕的問題,該院及時審查支持抗訴,抗訴意見均被法院采納。為防止對未成年被害人造成“二次傷害”,該院未檢團隊指導各地建立一站式辦案場所,目前,富平、華陰、大荔、潼關等地已建成一站式辦案場所并投入使用。注重對未成年被害人開展心理疏導、司法救助,及時開展家庭教育指導。為凈化未成年人成長環境,該院聯合市監委等10部門會簽落實強制報告制度、入職查詢制度、從業禁止制度暫行辦法。截至目前,該院督促教育部門查詢密切接觸未成年人行業從業者5500余人,獲取強制報告線索5件,立案5人,起訴4人。
多方合作構建未成年人保護社會支持體系
為做好涉罪未成年人的幫教工作,渭南市檢察院和富平縣檢察院共同籌建家庭教育指導實踐中心,承擔家庭教育指導等工作。此外,渭南市檢察院聯合市民政局等5部門會簽《落實涉未成年人案件開展家庭教育指導工作的暫行辦法(試行)》《落實未成年人司法救助和社會救助融合暫行辦法(試行)》《落實未成年人案件融合辦理規程(試行)》,明確涉未成年人案件辦理流程,提升案件辦理質效,融合社會各界力量,預防和減少未成年人違法犯罪。
強化未檢融合履職
該院堅持“最有利于未成年人”原則,對在辦理涉未成年人刑事案件中發現的民事、公益訴訟等線索進行集中統一辦理,提高涉未成年人案件辦理質效。針對在開展“控輟保學”專項行動中發現的教育部門怠于履職等問題,該院及時發揮公益訴訟檢察職能,通過制發檢察建議,督促有關部門依法履職。
深入推進普法宣講活動
為深化法治進校園,該院選派156名檢察官擔任法治副校長,定期開展法治宣傳和巡講活動,既向未成年人傳播法治火種,也向未成年人傳授自我保護知識。此外,該院邀請學生們參加檢察開放日活動,通過模擬法庭,讓學生們親歷庭審過程,提升法治思維和法治意識。
下一步,該院將繼續以“紅色引擎”賦能“巍巍華山”未檢品牌建設,打造忠誠干凈擔當的未檢工作團隊;堅持傳承創新,實現紅色精神與新時代未檢工作有機融合;堅持忠誠履職,將未成年人檢察工作融入全市經濟社會發展大局。踔厲奮發,勇毅前行,共同把未成年人保護這項“朝陽事業”做得更好。
臨渭區人民檢察院
以品牌為引領做實未檢業務集中統一辦理
近年來,陜西省渭南市臨渭區檢察院以對未成年人健康成長高度負責的態度,全力打造“冬蕾姐姐”未檢工作品牌。“冬蕾”意指冬天的花蕾,寓意堅韌、美麗、勇敢,展示了不畏寒冷、傲雪凌霜、堅韌不拔的形象,象征著檢察官帶領孩子們像花一樣沐浴在法治陽光下。
該院以“冬蕾姐姐”品牌為引領,充分發揮未成年人檢察職能作用,做好做優做實未成年人保護和犯罪預防工作,凝聚未成年人保護合力,不斷深化未成年人全面綜合司法保護,取得明顯成效。
該院始終堅持“依法履職、寬嚴相濟、雙向保護”的工作理念,綜合運用批捕、起訴、訴訟監督等檢察職能,對涉罪未成年人做到依法從寬與有效懲戒相結合,全面準確適用未成年人認罪認罰從寬制度,把教育、感化、挽救、監督貫穿辦案始終,幫助涉罪未成年人重新融入社會。此外,針對侵害未成年人犯罪案件,該院堅持“零容忍”態度,依法從快從嚴處理。
澄城縣人民檢察院
“星光”未檢照亮迷途少年回家路
陜西省澄城縣檢察院認真落實省檢察院對未檢工作的重要部署,結合實際情況,打造“星光”未檢工作品牌。取“星光”之名正是希望通過發揮檢察機關的職能作用,為迷途未成年人照亮回家路,幫助他們更好回歸社會。
根據最高檢《關于加快推進未成年人檢察業務統一集中辦理工作的通知》精神,該院結合工作實際,制定未檢業務集中統一辦理工作實施方案,確立“四檢合一”辦案模式,力促未檢業務全面融合發力。
近年來,該院“星光”未檢工作室立足檢察職能,創新未檢工作方式,打造未檢亮點品牌,用法律守護未成年人健康成長,嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。連續三年,該院未檢工作在渭南市檢察院年度條線考評中均進入前三名。該院向相關部門制發的“規范娛樂場所管理,凈化網吧環境”檢察建議被陜西省檢察院評為涉未成年人優秀檢察建議,李某等6名未成年人涉嫌詐騙罪被附條件不起訴案被陜西省檢察院評為典型案例,辦理的未成年人撫養費糾紛支持起訴一案被陜西省檢察院評為綜合司法保護典型案例。
富平縣人民檢察院
深化融合履職,全方位“未”你尋光
富平縣檢察院開展檢察開放日活動
近年來,陜西省富平縣檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,依托“紅韻富檢”檢察文化品牌,依法能動履職,集中統一辦理涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件,以檢察履職促進未成年人“六大保護”走深走實。
秉承紅色基因,促進未檢專業化規范化建設。該院把未檢工作作為“一把手”工程,由檢察長親自謀劃,帶頭辦理涉未成年人的重大、疑難、復雜案件,推動各部門共同抓好未成年人犯罪預防、法治宣講和保護救助工作,形成未成年人保護齊抓共管的工作格局。加強未檢機構和隊伍建設。該院致力打造未檢工作品牌,組建未檢工作團隊,選定法律功底深厚、經驗豐富的13名干警組建“柿柿紅”未檢團隊,配齊配強未檢工作力量,提升涉未成年人案件辦理質效。
堅持狠抓辦案,深化未成年人全面綜合司法保護。堅持雙向保護原則。該院注重把握未成年人犯罪案件的特殊規律,全面落實未成年人特別訴訟程序,依法批捕、起訴侵害未成年人犯罪。深化融合履職,該院以未成年人檢察業務集中統一辦理為契機,全面加強未成年人綜合司法保護。堅持標本兼治。該院通過制發檢察建議等方式,推動社會治理,對涉未成年人刑事案件開展“一案一治理”工作,督促相關部門和有關組織健全完善制度機制,構建全社會共同參與的未成年人保護格局。
華陰市人民檢察院
一體履職推動“六大保護”落地落實
近年來,陜西省華陰市檢察院立足未成年人檢察職能,依法推動未成年人司法保護工作全面開展,通過能動履職,積極落實“捕、訴、監、防、教”一體化辦案機制,全面提升未檢工作質效,積極促進家庭、學校、社會、政府、網絡和司法“六大保護”全面落實。
組建專業團隊,提升辦案質量。按照陜西省檢察院部署和要求,該院選配熟悉未成年人身心特點、熱愛未成年人檢察工作的干警組建“1+1+1”專業化未檢團隊,即由“1名員額檢察官+1名檢察官助理+1名書記員”專門負責并確保做好未成年人檢察工作。該未檢團隊先后有2名干警考取了心理咨詢師證,為更好地開展未檢工作、更貼心地服務未成年人群體奠定人才基礎。
堅持“教育、挽救、感化”方針。該院在辦案中嚴懲侵害未成年人犯罪,保護未成年人合法權益。通過分級處遇,依法推進罪錯未成年人特殊教育矯治措施,對涉罪較輕的未成年人開展社會調查、綜合評估,聽取被害人及公安機關意見后對其依法適用附條件不起訴。同時,著重做好考察期內的跟蹤幫教工作,根據涉罪未成年人的不同情況量身制定幫教方案,通過幫教、跟蹤回訪等方式,督促被附條件不起訴的未成年人改過自新,重新回歸社會。
注重創建未檢品牌。該院對標推進未檢工作規范化建設,全面激活未成年人檢察工作活力。以“創建青少年權益崗”為契機,成立“春玲未檢工作室”并榮獲渭南市級“維護青少年權益崗”稱號。
華州區人民檢察院
持續強能力 扎實提質效
華州區人大常委會到華州區檢察院視察未成年人檢察工作
近年來,陜西省渭南市華州區檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,推動未成年人保護法、預防未成年人犯罪法及家庭教育促進法落地落實,在區委和市檢察院的領導下,做優做實未成年人司法保護,護航未成年人健康成長。
該院推動落實最高檢“一號檢察建議”,堅持以“三有”爭創活動為抓手,持續強化能力建設,全面提升未成年人檢察工作質效,促推家庭、學校、社會、網絡、政府保護落實落地,努力實現“1+5>6”“1+5=實”。該院未成年人檢察辦公室先后被評為市級“三八紅旗集體”、區“巾幗文明崗”及“最美三八紅旗集體”等榮譽稱號。
依法能動履職,為未成年人健康成長營造法治化環境。該院結合辦案,對發現的營業性娛樂場所等允許未成年人進入、招用未成年人工作等問題,通過制發檢察建議、提起公益訴訟等方式,推動相關部門加強管理,督促其及時整改落實,為未成年人身心健康成長創造良好的社會環境。
潼關縣人民檢察院
護航“控輟保學”工作
陜西省潼關縣檢察院在辦理個案基礎上依法能動履職,扎實推出各項舉措,助力未成年人“控輟保學”工作順利開展,不斷強化未成年人綜合司法保護。
為進一步摸清轄區適齡未成年人受教育情況,該院以安樂社區為試點,加強與試點社區溝通,了解社區輟學兒童或存在輟學隱患的人員名單。對上述未成年人家庭開展親職教育,引導未成年人監護人依法“帶娃”。有效利用檢察開放日、法治進家庭等活動,開設家長課堂,開展家庭教育指導。其間,通過走訪摸排發現試點社區有一名失學未成年人,該院積極引導家、校、社多方聯動協作,成功勸孩子返學復學,真正確保了“控輟保學”工作成效。與此同時,該院通過在試點社區開展法治宣傳,結合近年來辦理的涉未成年人刑事案件情況,發現縣域一所中學在“控輟保學”具體工作方面存在較大問題,該院立即開展未成年人“控輟保學”公益訴訟檢察工作,及時向教育部門制發檢察建議,督促其整改落實并取得實效。
韓城市人民檢察院
多措并舉做優未成年人綜合保護
近年來,陜西省韓城市檢察院未檢部門深入踐行習近平法治思想,認真貫徹落實最高檢關于加強未成年人司法保護要求,堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則,努力推進未檢工作全面開展。
針對該院歷年來辦理的涉未成年人案件的發案原因、特點等要素,該院未檢部門在依法打擊犯罪的同時,與多部門聯合發力,構建社會保護體系,保護未成年人的合法權益。在辦理未成年被害人薛某被重傷致左眼失明案中,檢察官了解到,薛某父母離異,由母親務工獨自撫養其成長,此次事故讓薛某一家的生活陷入困境。經調查核實后,該院認為該案符合司法救助條件,遂及時啟動司法救助程序。此外,該院還聯系市婦聯,為薛某申請“陜西省特困婦女兒童緊急救助項目”資金,幫其渡過難關。
該院未檢部門積極開展法治進校園活動,通過面對面宣講、舉辦“模擬法庭”等形式,用身邊的人和事告誡未成年人易受侵害的幾種情形,提高他們的法律意識和自我保護意識,助推未成年人健康成長。
對涉罪未成年人積極開展家庭教育指導。在辦理謝某盜竊案中,鑒于謝某案發時系未成年人,犯罪情節較輕,該院依法對其作出不批準逮捕決定。了解到謝某父母離異,其長期缺乏監管后,該院未檢干警主動開展入戶走訪,向其父母發出督促監護令,指導家長如何改善家庭教育方式與方法,正確引導孩子健康成長,避免再次犯罪。
蒲城縣人民檢察院
蒲公英”播撒法治種子
蒲城縣檢察院檢察官來到轄區學校開展法治宣講活動
近年來,陜西省蒲城縣檢察院以“注重教育幫教、加強犯罪預防、關愛呵護未成年人”為目標,以未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合發展為導向,以沒完沒了抓好最高檢“一號檢察建議”監督落實為牽引,全面加強未檢工作專業化、制度化、規范化和社會化建設,著力打造“蒲公英”特色未檢品牌,推動未檢工作實現新發展。
組建團隊,夯實基礎,打造“蒲公英”未檢新名片。該院成立以檢察長任組長、其他院領導為副組長、各部門負責人為成員的品牌創建領導小組,制定《蒲城縣人民檢察院創建“蒲公英”未檢品牌活動實施方案》,做到加強領導、責任明確、制度健全。打造專業化辦案團隊。2009年12月,該院率先成立未檢專門辦案組,探索未成年人刑事案件的辦理之路。2017年2月,該院形成了由1名員額檢察官、1名書記員、若干名具有較高法律素養并熱心公益事業的普法志愿者組成的“1+1+n”辦案組,集中統一辦理涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟案件。擴大宣傳提升未檢品牌效應。該院與相關部門加強合作,主動深入宣傳未檢工作、法律知識、典型案例、未成年人自護技能等,不斷提升未成年人的法治意識。
蒲城未檢團隊的檢察官們像蒲公英一樣,將法治的“種子”努力播撒到每一個角落,切實擔負起守護祖國花朵的責任。
白水縣人民檢察院
一體化辦案助力未成年人健康成長
近年來,陜西省白水縣檢察院認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主,懲罰為輔”的原則,堅持“捕、訴、監、防、教”一體化辦案機制,助力未成年人健康成長。
推動涉未成年人案件集中統一辦理。該院為深入貫徹習近平法治思想,落實未成年人保護法律政策以及最高檢、省市院關于未成年人檢察業務集中統一辦理工作的具體要求,精心部署,積極推進未成年人檢察業務集中統一辦理工作,提升涉未成年人案件的辦理質效。
創建未檢工作品牌。該院認真落實省檢察院提出的有進步、有站位、有品牌“三有”爭創活動,設立了“青蘋果”未檢工作室(“青”代表具有活力的青少年,“蘋果”代表白水檢察守護幫教的每一個涉罪未成年人)。
落實最有利于未成年人原則。該院始終以最有利于未成年人原則為指引,強化協作配合,深化綜合履職,不斷加強對困境兒童等特殊未成年人群體的關愛救助,護航未成年人健康成長。此外,該院注重對涉罪未成年人的幫教工作,通過親情會見、心理疏導、親職教育等方式,幫助涉罪未成年人認識錯誤,順利回歸社會。
合陽縣人民檢察院
“荷”風暖暖護未來 細“雨”綿綿潤荷花
未成年人保護工作是一項事關長遠的系統工程。近年來,陜西省合陽縣檢察院積極發揮檢察職能作用,打造“荷雨”未檢品牌,切實將司法保護融入未成年人保護大格局中。
該院堅持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”“最有利于未成年人”等原則,依托“荷雨”未檢工作室,秉持“荷風細雨 護航青春”的工作理念,立足檢察職能,打造“捕、訴、監、防、教”一體化辦案機制。以未成年人案件辦理為主線,以法治宣傳、犯罪預防、權益維護、心理輔導、觀護幫教等工作為延伸,構建起辦案專業化、幫教社會化、宣傳多元化的未檢工作新格局,全力推動新時代未成年人檢察工作高質量發展,切實扛起未成年人司法保護的檢察責任。
大荔縣人民檢察院
做實做細未檢工作
全力護航未成年人健康成長
未成年人是祖國的未來、民族的希望,檢察機關是唯一參與未成年人司法保護全過程的政法機關。近年來,大荔縣人民檢察院“同舟遠航”未檢工作室,立足未成年人檢察工作實際,實施“捕、訴、監、防”一體化的辦案模式,制定刑事案件自動輪案辦法,涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察十大業務統一由“同舟遠航”未檢辦公室受理、辦理。
建成渭南市首家檢察機關建設的青少年法治教育基地,基地以“荔檢伴我共成長”為主題,讓青少年在身臨其境中全方位的接受法治、德育、安全、勵志等系列教育。將預防和減少青少年違法犯罪,保護青少年合法權益,弘揚中華傳統文化和道德教育相融合,幫助和指導廣大青少年朋友從小樹立法治觀念。
探索和研究綜合履職工作制度,通過系統審查個案,深入挖掘案件背后存在的未成年人權益保護問題,一體推動線索發現、調查取證、救助保護、綜合治理等工作。針對性侵未成年人案件多發于賓館、酒店、營業性娛樂場所的現狀,通過專項檢查及聯合清查全覆蓋、制發檢察建議等措施,推動職能部門加強對違法接待、容留未成年人問題的治理,形成對內統籌“四大檢察”,對外助推“六大保護”,在個案辦理中推動社會綜合治理。