9月7日上午10點,韓城市人民法院審判委員會專職委員楊育學、法官助理張許博做客《環(huán)境熱線》,就韓城市人民法院在自然生態(tài)環(huán)境保護、文化資源保護、古村落保護方面的司法工作情況和取得的實效與聽眾進行真誠交流。
主持人:在保護環(huán)境方面,韓城法院建立了怎樣的機制?如何開展環(huán)境資源審判工作?
嘉賓:為深入推進環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審判機制改革,2017年,韓城市人民法院在行政審判庭設立了環(huán)境資源審判合議庭。經陜西省高級人民法院批準,2020年韓城法院設立專門的黃河生態(tài)保護巡回法庭。今年3月1日,經省委編辦批準,韓城市人民法院成立了環(huán)境資源保護法庭,專職負責轄區(qū)內涉環(huán)境資源的民事、刑事、行政案件的審理。環(huán)境資源保護法庭實行環(huán)境資源類案件刑事、民事、行政“三合一”歸口審判機制。
在開展環(huán)境資源審判工作方面:一是成立環(huán)境資源保護法庭。專職審理韓城市涉及環(huán)境資源類的民事、刑事、行政案件。二是優(yōu)化審判方式。由一名精通刑事、民事審判的資深法官擔任審判長,一名行政審判法官,一名民事審判法官共同組成合議庭,提高審判的專業(yè)化程度,從各個角度深入剖析案件,達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是建立跨區(qū)域協同司法機制。與河津法院簽訂了《韓城-河津法院區(qū)域司法協作備忘錄》,架起了兩地跨區(qū)域司法協作的橋梁,開啟了司法共建模式。
主持人:如何推進環(huán)境污染協同治理?
嘉賓:主要有兩方面的工作:
一是科學合理調整優(yōu)化協同治理的權利責任機制。
首先,韓城法院牽頭將各政府機關、企業(yè)、協會以及社會群眾團結起來,完善各職能部門之間的聯合聯動執(zhí)法機制,立足于環(huán)境污染所凸顯出的一系列問題,充分實現社會力量的協同治理發(fā)展。
其次,針對不同的群體和參與者,賦予其差異化的決策、協調及監(jiān)管權力,充分調動其主動性和積極性,在特定的范圍及領域內發(fā)揮自身價值和作用,同時滿足社會發(fā)展的實際需求。
二是立足協同機制,搭建高效信任網絡平臺。
首先是搭建起健全完善的協同信任網絡。在堅持引導公眾、企業(yè)、協會等部門人員共同開展治理活動的同時,運用各自優(yōu)勢和價值,相輔相成、主次關系明確,從而建立起高效的協同工作網絡機制。
其次是立足于實際需求,建立信任制度。對工作進程、任務、治理狀況定期公開公示,建立行政問責制度及信訪制度,以此創(chuàng)建相應的制度機制。
主持人:在助力文化資源保護工作中發(fā)揮了哪些作用?成效如何?
嘉賓:2016年,韓城市人民法院設立了旅游法庭,自環(huán)境資源保護法庭成立后,旅游法庭的各項職能逐漸轉給環(huán)資庭。同時,堅持假期“不打烊”,每逢重大節(jié)日、小長假,法院干警均能堅持在韓城各大景區(qū)巡回備勤,開展人文資源保護宣傳、涉旅矛盾糾紛排查化解、黃河保護法宣傳等。
目前韓城法院環(huán)境資源審判工作已形成一個專業(yè)化審判團隊、五個巡回審判點(司馬遷祠、古城、梁代村遺址、黨家村、龍鋼),兩個生態(tài)修復示范點(南潘莊黃河濕地、上峪口采煤沉陷區(qū)),一個司法保護基地(黃龍山褐馬雞國家級自然保護區(qū))。
一直以來,巡回審判點的工作人員,秉承著“有案速辦,無案宣傳”的工作方針,讓轄區(qū)內到韓城旅游過的游客認識到了韓城文化資源的豐富以及寶貴,同時也讓群眾意識到了文化資源保存不易,應當全民保護。通過韓城市人民法院及相關職能部門的帶頭,轄區(qū)群眾已經自發(fā)在節(jié)假日前往文化旅游景點深入了解韓城的歷史,周邊市縣也有學生、干部來參觀韓城的旅游景點及其旅游資源保護經驗、成果。
主持人:在古村落保護方面做了哪些工作?
嘉賓:主要有三方面,一是每逢節(jié)假日前夕,與黨家村景區(qū)的工作人員取得聯系,在節(jié)假日當天派員到景區(qū)協助維護景區(qū)秩序,并通過在景區(qū)設立服務點、派員流動巡查等方式方法,時刻監(jiān)督管理保護古村落及相關文物。
二是在黨家村進行普法、保護文物的宣傳,通過開展宣講會、發(fā)放宣傳手冊、幫助游客解決旅游中的一些問題來提高游客的法治意識和文物保護意識。
三是平時會不定時與黨家村村民委員會進行聯系,深入黨家村,與村民進行溝通交流,一方面可以及時登記、修繕受損文物;另一方面,可以聽取世代在此居住的村民的建議和意見,從而為古村落的保護提供新思路、新方法。