2023年,市司法局充分發揮法治建設“一大統籌四項職能”,聚焦全國法治政府建設示范市目標,主動對標“三個年”活動要求,強化統籌,多措并舉,法治政府建設打開新局面。
一是提高站位抓統籌。法治政府建設關鍵環節納入年度目標責任考核,實現“一個突破、兩個全面覆蓋”(對市縣區考核延伸到重點部門,黨政主要負責人述法實現市縣兩級黨委政府及部門全覆蓋、法治建設成效測評全覆蓋),全市11個縣市區、79個市直單位、102名黨政主要負責人接受3159名干部現場測評,有效增強“關鍵少數”法治意識。認真落實法治政府年度報告制度,市縣鎮三級主動向同級黨委報送年度工作報告,并向社會進行公示。
二是強化監督管隊伍。嚴格落實行政執法“三項制度”,強化執法人員資格審核,實施行政執法證件“紅黃綠”模式管理。3月份全市行政執法證件年檢已備案公示,其中市級部門共年檢1635人,紅牌擬注銷人數15人,黃牌0人,綠牌1620人。縣(市、區)共年檢9032人,紅牌擬注銷人數785人,黃牌12人,綠牌8255人。扎實開展交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治活動,市縣兩級召開動員部署會議,印發實施方案,廣泛征求社會意見,發動群眾投訴舉報,形成濃厚工作氛圍。
三是嚴格依法行政提能力。細化渭南市重大行政決策程序規定,起草《渭南市重大行政決策過程記錄和材料歸檔管理辦法》(征求意見稿),進一步規范重大行政決策流程;強化政府法律顧問職責,為市政府市長、副市長每人推薦專業領域法律顧問2名,增強服務的主動性、針對性,確保權力運行在法治軌道;印發《關于建立市級公職律師跨部門統籌使用工作機制的通知》,盤活公職律師資源,探索開展公職律師跨部門服務工作,解決部分黨政機關公職律師人才短缺問題,實現黨政機關公職律師工作全覆蓋。組織召開了全市行政規范性文件合法性審核和備案審查工作座談會,進一步嚴格行政規范性文件制定程序,扎緊制度籬笆。
四是緊盯“一高一低”樹形象。為著力解決我市行政應訴“一高一低”問題,提高政府公信力,市司法局組織召開全市行政應訴工作專題會,分析研究問題根源,安排部署提升整改活動;組織市直6個部門32名行政執法人員開展行政案件庭審旁聽,對行政訟訴案件審理的基本流程及舉證質證辯論全過程進行觀摩,進一步提升行政應訴工作能力。起草了《渭南市行政復議立案工作制度(征求意見稿)》《渭南市行政復議案件檔案管理制度(征求意見稿)》,健全行政復議全流程工作規范,全面提升行政復議質效。一季度共辦理行政復議案件17件,向兩個縣市發出責令履行通知書,發出行政復議意見書2份,充分發揮依法行政監督倒逼作用。