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為進一步深化院校合作，搭建智庫交流平臺，緊緊圍繞 “三個年”活動和全省法院“1281”工作思路，優化提升法治化營商環境，全力保障渭南經濟社會高質量發展。2月23日，渭南中院邀請西北政法大學民商法學院院長、陜西省法學會破產法研究會會長程淑娟，西北政法大學民商法學院教授、陜西省法學會破產法研究會秘書長楊春平，西北政法大學民商法學院商法教研室主任、陜西省法學會常務理事劉衛鋒，以及陜西華凌破產清算公司、陜西瑞森律師事務所6名相關負責人共同研討《關于審理破產預重整案件工作指引（草案）》（以下簡稱《工作指引》）。會議由渭南中院黨組成員、副院長賀軍杰主持，市中院民三庭、司法技術室相關人員，以及部分基層法院代表參會。

研討會上，西北政法大學劉衛鋒主任對《工作指引》的起草背景、基本理念、基本模式和主要目標做了詳細介紹。程淑娟院長對《工作指引》的29條內容進行了詳細解讀，并逐條逐項和與會人員進行了認真研討。楊春平教授就標題、相關表述給出專業化意見建議，華凌破產清算公司和瑞森律師事務所相關負責人結合實務提出修改主張，基層法院代表就日常類似案例辦理情況提出建設性的意見，各參會人積極建言獻策，認真討論交流，為下一步《工作指引》的正式出臺運行提供有力保障。

會議指出，此《工作指引》的目標是提高企業重整可行性，更好適應中小企業的司法需求，使更多市場主體獲得盡早救治的機會，同時達到簡化程序、提高效率、降低成本、鼓勵市場化協商的效果。通過建立預重整制度，充分發揮市場主導作用，以司法指引和當事人自治并舉形式，引導債務人通過預重整等方式化解債務危機，實現對企業的盡早挽救。

會議強調，渭南中院聚焦全省“三個年”活動要求，率先在全省法院成立《預重整案件規程》課題研究組，并聯合西北政法大學共同出臺《工作指引》，把預重整案件審理作為一項課題進行研討具有重要的現實意義，是進一步優化營商環境，挽救危困企業，護航經濟發展，服務保障大局的有力舉措。下一步，渭南中院將繼續與西北政法大學加強聯系推進該項工作，正式出臺《工作指引》，為打造一流營商環境，譜寫渭南高質量發展新篇章提供有力的司法服務和保障。