近年來(lái)，渭南市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示，立足全市實(shí)際，注重強(qiáng)基導(dǎo)向，在2020年全省“六好司法所”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在大荔縣召開以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，按照司法部關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的要求和陜西省司法廳的安排部署，搶抓機(jī)遇，多措并舉，加快推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革，全面開展新時(shí)代“六好司法所”創(chuàng)建工作，助力基層平安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得階段性成果，全市129個(gè)司法所全部理順了以縣（市、區(qū)）司法局為主的管理體制，目前已有107個(gè)司法所被省廳命名為新時(shí)代“六好司法所”，32個(gè)司法所被命名為“六好司法所示范單位”，基層基礎(chǔ)更加牢固，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，體制機(jī)制更加完善，作用發(fā)揮更加明顯，司法所規(guī)范化建設(shè)全面躍上新臺(tái)階，司法所各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
一、提高政治站位，深化司法所管理體制改革
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)司法部及省司法廳關(guān)于司法所體制機(jī)制改革及我省“六好司法所”創(chuàng)建相關(guān)文件精神，深入分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神，切實(shí)推動(dòng)全市司法所規(guī)范化建設(shè)取得新突破、司法行政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是成立了由政法委書記任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委組織部、編辦、市發(fā)改、財(cái)政、司法、住建及自然資源和規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的渭南市司法所體制機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，并在市司法局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市委常委、政法委書記多次召開全市司法所體制機(jī)制改革座談會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)，研究部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所改革中存在的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）委、政府高度重視，相繼成立了以政法委書記或分管副縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作專班，召開專題會(huì)推進(jìn)會(huì)、明確分工，壓實(shí)責(zé)任。三是以兩辦名義下發(fā)《渭南市推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，市司法局制定印發(fā)《關(guān)于開展新時(shí)代“六好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，以文件的形式明確推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革、創(chuàng)建新時(shí)代“六好司法所”的指導(dǎo)思想、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)和具體措施。為全市司法所規(guī)范化建設(shè)畫出了路線圖、明確了主攻方向，各縣（市、區(qū)）司法局把司法所體制機(jī)制改革、“六好司法所”創(chuàng)建作為鞏固提升基層工作水平的切入點(diǎn)和突破口，層層明確責(zé)任人，通過(guò)召開專題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，由點(diǎn)到面，上下協(xié)同，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)。
二、堅(jiān)持多措并舉，全面推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
一是嚴(yán)格落實(shí)陜西省“六好司法所考評(píng)細(xì)則”，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法、內(nèi)外標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)臺(tái)賬等實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格“六好司法所”的申報(bào)和驗(yàn)收，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)工作、規(guī)章制度、工作成效等7個(gè)方面，細(xì)分成60個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行百分制量化考核。二是結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，渭南市司法局明確要求縮短工期，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)。在創(chuàng)建中確立了打造示范點(diǎn)、帶動(dòng)一大片的工作指導(dǎo)方針，高標(biāo)準(zhǔn)打造“六好司法所”示范所。還將“六好司法所”創(chuàng)建工作列為市委、市政府年度重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，作為平安渭南建設(shè)和基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容。三是深入檢查督導(dǎo)，創(chuàng)建過(guò)程中，不斷加大對(duì)司法所創(chuàng)建工作的督查督辦力度，組成工作組定期不定期不間斷地深入各縣（市、區(qū)）司法所實(shí)地考察，悉心指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難，幫助協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力的基層單位以中共渭南市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的名義下發(fā)《提醒函》，提出整改目標(biāo)要求，持續(xù)推動(dòng)司法所創(chuàng)建工作不斷深入。截止目前，全市129個(gè)司法所全部完成轉(zhuǎn)隸劃轉(zhuǎn)任務(wù)并落實(shí)副科建制，現(xiàn)有政法專編330個(gè)，專編專用290個(gè)，招錄新任司法所工作人員（公務(wù)員）65人，現(xiàn)有司法所工作人員486人，司法所經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算共計(jì)1250余萬(wàn)元，創(chuàng)建成效初步顯現(xiàn)，為發(fā)揮司法所職能作用創(chuàng)造了良好條件。
三、強(qiáng)化規(guī)范管理，司法所職能作用得到充分發(fā)揮
一是結(jié)合新時(shí)代司法所的職能職責(zé)，健全完善司法所各項(xiàng)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作制度，完善管理機(jī)制，構(gòu)建司法所規(guī)范化管理制度體系。舉辦司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，人民調(diào)解員培訓(xùn)班等共參訓(xùn)800余人次，統(tǒng)一規(guī)范了司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作卷宗格式，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程。二是健全完善鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)委會(huì),配備專職人民調(diào)解員。全市調(diào)解組織共選聘專職調(diào)解員1070名,三年來(lái)市財(cái)政共投入調(diào)解經(jīng)費(fèi)882.51萬(wàn)元。以鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)中心為基礎(chǔ)，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)轉(zhuǎn)辦,推動(dòng)建立“綜合性”“一站式”調(diào)解工作平臺(tái)，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。三是規(guī)范社區(qū)矯正及安置幫教工作制度,持續(xù)推進(jìn)“五化一保障”工作體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“服刑在矯人員網(wǎng)上信息對(duì)接、刑滿釋放重點(diǎn)人員三級(jí)銜接和特殊人群職業(yè)技能培訓(xùn)”三項(xiàng)機(jī)制，健全完善各類工作檔案,落實(shí)矯正和幫教措施,杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是以打造智慧司法所為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，將信息化與司法所規(guī)范化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，不斷提升司法所信息化實(shí)戰(zhàn)能力。構(gòu)建市、縣指揮中心與公共法律服務(wù)中心、站、點(diǎn)上下互通，加強(qiáng)移動(dòng)調(diào)解、智慧矯正、智能法律服務(wù)等信息終端的應(yīng)用，司法所工作能力水平明顯提高，積極為群眾提供普惠均等、便捷高效、職能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。三年來(lái),全市司法所先后參與疫情防控排查登記7萬(wàn)人次，開展各種法治宣傳、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)5000場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料5萬(wàn)余份，各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛19000余件,銜接安置幫教人員5876名，監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象1459人，為基層政府提供法律意見建議330余條，參與、指導(dǎo)、保障村鎮(zhèn)“兩委”換屆、全國(guó)“兩會(huì)”、體育賽事等大項(xiàng)活動(dòng)400余場(chǎng)（次），成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政法力量,有效地提升了基層法治建設(shè)水平。
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