近年來，渭南市司法行政系統(tǒng)認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示，立足全市實際，注重強基導向，在2020年全省“六好司法所”創(chuàng)建現(xiàn)場推進會在大荔縣召開以來，認真落實省委、省政府的決策部署，按照司法部關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的要求和陜西省司法廳的安排部署，搶抓機遇，多措并舉，加快推進司法所體制機制改革，全面開展新時代“六好司法所”創(chuàng)建工作，助力基層平安穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得階段性成果，全市129個司法所全部理順了以縣（市、區(qū)）司法局為主的管理體制，目前已有107個司法所被省廳命名為新時代“六好司法所”，32個司法所被命名為“六好司法所示范單位”，基層基礎(chǔ)更加牢固，隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，體制機制更加完善，作用發(fā)揮更加明顯，司法所規(guī)范化建設(shè)全面躍上新臺階，司法所各項工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
一、提高政治站位，深化司法所管理體制改革
一是認真學習司法部及省司法廳關(guān)于司法所體制機制改革及我省“六好司法所”創(chuàng)建相關(guān)文件精神，深入分析面臨的新形勢新任務(wù)新要求，進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神，切實推動全市司法所規(guī)范化建設(shè)取得新突破、司法行政事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。二是成立了由政法委書記任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、編辦、市發(fā)改、財政、司法、住建及自然資源和規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導為成員的渭南市司法所體制機制改革工作領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組工作職責，并在市司法局設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室。市委常委、政法委書記多次召開全市司法所體制機制改革座談會、動員部署會、專題匯報會，研究部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所改革中存在的問題。各縣（市、區(qū)）委、政府高度重視，相繼成立了以政法委書記或分管副縣長為第一責任人的工作專班，召開專題會推進會、明確分工，壓實責任。三是以兩辦名義下發(fā)《渭南市推進司法所體制機制改革的實施方案》，市司法局制定印發(fā)《關(guān)于開展新時代“六好司法所”創(chuàng)建活動的通知》，以文件的形式明確推進司法所體制機制改革、創(chuàng)建新時代“六好司法所”的指導思想、時間節(jié)點、工作任務(wù)和具體措施。為全市司法所規(guī)范化建設(shè)畫出了路線圖、明確了主攻方向，各縣（市、區(qū)）司法局把司法所體制機制改革、“六好司法所”創(chuàng)建作為鞏固提升基層工作水平的切入點和突破口，層層明確責任人，通過召開專題研討會、現(xiàn)場推進會、經(jīng)驗交流會等形式，由點到面，上下協(xié)同，齊抓共管，強力推進。
二、堅持多措并舉，全面推進司法所規(guī)范化建設(shè)
一是嚴格落實陜西省“六好司法所考評細則”，明確創(chuàng)建標準、考評方法、內(nèi)外標識、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)臺賬等實施細則，嚴格“六好司法所”的申報和驗收，從組織機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)工作、規(guī)章制度、工作成效等7個方面，細分成60個小項進行百分制量化考核。二是結(jié)合創(chuàng)建工作實際，渭南市司法局明確要求縮短工期，力爭在兩年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)。在創(chuàng)建中確立了打造示范點、帶動一大片的工作指導方針，高標準打造“六好司法所”示范所。還將“六好司法所”創(chuàng)建工作列為市委、市政府年度重點亮點工作，作為平安渭南建設(shè)和基層社會治理的重要內(nèi)容。三是深入檢查督導，創(chuàng)建過程中，不斷加大對司法所創(chuàng)建工作的督查督辦力度，組成工作組定期不定期不間斷地深入各縣（市、區(qū)）司法所實地考察，悉心指導，及時跟進創(chuàng)建過程中遇到的困難，幫助協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的問題；對進度緩慢、推進不力的基層單位以中共渭南市委全面依法治市委員會辦公室的名義下發(fā)《提醒函》，提出整改目標要求，持續(xù)推動司法所創(chuàng)建工作不斷深入。截止目前，全市129個司法所全部完成轉(zhuǎn)隸劃轉(zhuǎn)任務(wù)并落實副科建制，現(xiàn)有政法專編330個，專編專用290個，招錄新任司法所工作人員（公務(wù)員）65人，現(xiàn)有司法所工作人員486人，司法所經(jīng)費列入財政預算共計1250余萬元，創(chuàng)建成效初步顯現(xiàn)，為發(fā)揮司法所職能作用創(chuàng)造了良好條件。
三、強化規(guī)范管理，司法所職能作用得到充分發(fā)揮
一是結(jié)合新時代司法所的職能職責，健全完善司法所各項內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作制度，完善管理機制，構(gòu)建司法所規(guī)范化管理制度體系。舉辦司法所長培訓班，人民調(diào)解員培訓班等共參訓800余人次，統(tǒng)一規(guī)范了司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作卷宗格式，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程。二是健全完善鎮(zhèn)級人民調(diào)委會,配備專職人民調(diào)解員。全市調(diào)解組織共選聘專職調(diào)解員1070名,三年來市財政共投入調(diào)解經(jīng)費882.51萬元。以鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心為基礎(chǔ)，強化訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)轉(zhuǎn)辦,推動建立“綜合性”“一站式”調(diào)解工作平臺，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。三是規(guī)范社區(qū)矯正及安置幫教工作制度,持續(xù)推進“五化一保障”工作體系建設(shè)，認真落實“服刑在矯人員網(wǎng)上信息對接、刑滿釋放重點人員三級銜接和特殊人群職業(yè)技能培訓”三項機制，健全完善各類工作檔案,落實矯正和幫教措施,杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是以打造智慧司法所為目標，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，將信息化與司法所規(guī)范化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，不斷提升司法所信息化實戰(zhàn)能力。構(gòu)建市、縣指揮中心與公共法律服務(wù)中心、站、點上下互通，加強移動調(diào)解、智慧矯正、智能法律服務(wù)等信息終端的應(yīng)用，司法所工作能力水平明顯提高，積極為群眾提供普惠均等、便捷高效、職能精準的公共法律服務(wù)。三年來,全市司法所先后參與疫情防控排查登記7萬人次，開展各種法治宣傳、送法下鄉(xiāng)活動5000場次，發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛19000余件,銜接安置幫教人員5876名，監(jiān)管社區(qū)矯正對象1459人，為基層政府提供法律意見建議330余條，參與、指導、保障村鎮(zhèn)“兩委”換屆、全國“兩會”、體育賽事等大項活動400余場（次），成為維護基層社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政法力量,有效地提升了基層法治建設(shè)水平。
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