2021年，渭南律師工作按照市司法局黨組安排部署，聚焦市委市政府年度工作重點，聚力“三個圍繞”，貫穿“一條主線”，強化“一個引領(lǐng)”，用好“兩個抓手”，做實“兩個深化”、“兩個服務(wù)”，實現(xiàn)“ 三個提升”，助推渭南高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著的工作成效。
圍繞律師隊伍強基工程，將律師行業(yè)突出問題專項治理這一主線貫穿年度工作始終，強化“一個引領(lǐng)”，用好“兩個抓手”
一是持續(xù)強化黨建引領(lǐng)。持續(xù)推進律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”，確保律師工作始終堅持正確的政治方向，鞏固黨建工作三年規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進律師行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育，全面開展律師行業(yè)黨組織書記、黨委委員講黨課活動，著力破解難題，推進黨建工作與律師業(yè)務(wù)深度融合。全市律師行業(yè)舉辦黨史教育培訓(xùn)、黨課教育42場次，利用渭華起義紀念館、富平縣愛國主義教育基地等紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育53場次。律師事務(wù)所建立黨支部23個，占律所總數(shù)的46%，律師黨員人數(shù)177名，比上年度增長41%，占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的33%。二是以律師行業(yè)突出問題專項治理為抓手，整治行業(yè)不正之風(fēng)。強化政治教育、警示教育及先進典型教育，筑牢忠誠根基，劃出執(zhí)業(yè)紅線，樹立行業(yè)標桿。全面推進“開門搞治理”，全市律師事務(wù)所召開法律服務(wù)對象座談會60余場次，開展法律顧問企業(yè)、服務(wù)對象上門走訪活動，發(fā)放調(diào)查問卷300余份。將律師行業(yè)突出問題專項治理與“我為群眾辦實事”活動相結(jié)合，注重把黨史學(xué)習(xí)教育和專項治理的成效轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的實際行動，組織全市律師事務(wù)所和廣大律師深入村組（社區(qū)）開展公益普法、“法律援助惠民生”、“村（居）法律顧問助力鄉(xiāng)村振興”，進企業(yè)宣講民法典、開展“法治體檢”，進工地服務(wù)重點建設(shè)項目等活動，在為民服務(wù)中筑牢政治忠誠、樹立行業(yè)形象。專項治理以來，全市律師行業(yè)共開展為群眾辦實事150余場次。通過談心談話、自查核查、案件抽查、投訴查處“回頭看”及線索查處等多種方式，查找存在問題。市縣兩級司法行政機關(guān)綜合運用約談、批評教育、限期整改等多種管理措施，集中解決了一批共性問題、個性問題。牽頭聯(lián)合市中級法院、市檢察院印發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員與司法人員身份聯(lián)合核查規(guī)程》，嚴把律師執(zhí)業(yè)“入口關(guān)”，有效防范人民法院、人民檢察院在職及離任人員違規(guī)從事律師職業(yè)。我市律師行業(yè)突出問題專項治理工作經(jīng)驗在全省推進會上進行了經(jīng)驗交流發(fā)言，被《陜西司法要情》刊發(fā)。三是以律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師年度檢查考核為抓手，全面規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部管理。把律師事務(wù)所遵守職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律情況、黨組織建設(shè)情況及履行社會責(zé)任情況作為年度考核的重點，以考核促規(guī)范，夯實律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理責(zé)任。市司法局印發(fā)《律師事務(wù)所設(shè)立和管理環(huán)節(jié)突出問題清理規(guī)范工作實施方案》，集中整治在律師執(zhí)業(yè)和律所管理方面存在的一些突出問題，切實提高群眾滿意度，實現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)行業(yè)更加依法規(guī)范有序。
截止2021年底，全市律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)數(shù)量達到105家，比上年度增長22%，其中律師事務(wù)所50家，公職律師機構(gòu)40家，公司律師機構(gòu)家9家，有律師的法律援助機構(gòu)家6家，執(zhí)業(yè)律師總數(shù)546名，比上年度增長14%。全市律師辦理法律事務(wù)20000余件，辦理法律援助案件2000余件，擔(dān)任黨政機關(guān)企事業(yè)單位法律顧問1100余家，擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問2064個。我市1名律師被表彰為“全國優(yōu)秀律師”，2家律師事務(wù)所在西安市設(shè)立分所，開創(chuàng)省內(nèi)地市律所在省會城市設(shè)立分所先河。
圍繞黨政中心工作，做好“兩個深化”“兩個服務(wù)”
一是持續(xù)深化律師服務(wù)人大代表、政協(xié)委員工作機制。從全市律師隊伍中遴選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作熱情高的律師，為100余名省市人大代表、政協(xié)委員免費擔(dān)任法律顧問，一對一提供法律服務(wù)，為代表委員依法履職建言獻策；常態(tài)化推進律師服務(wù)團進駐全市“兩會”，駐會現(xiàn)場解答代表委員法律咨詢；推薦、支持優(yōu)秀律師參政議政，28名律師擔(dān)任市縣兩級人大代表、政協(xié)委員、黨代表，2021年，提出建議、提案23件，參與立法活動11件，參與執(zhí)法檢查、協(xié)商座談53次，參與調(diào)研活動35次。二是持續(xù)深化律師服務(wù)省市重點建設(shè)項目工作。聚焦我市“項目建設(shè)突破年”目標，持續(xù)組織專業(yè)對口、綜合服務(wù)能力強的律師事務(wù)所，為2021年在渭的34個省級重點建設(shè)項目提供一對一法律服務(wù)，實行動態(tài)調(diào)制、“免費咨詢”、團隊服務(wù)，落實“九項工作內(nèi)容”，保障重點建設(shè)項目在全市穩(wěn)增長中的重要支撐和引領(lǐng)示范作用。三是組織律師主動服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。主動服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，聯(lián)合市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組建成立了渭南市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展律師服務(wù)團，發(fā)揮律師在推動我市黃河流域工作中的法治保障作用，推動我市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范市。要求各縣（市、區(qū)）司法局要找準工作切入點，主動對接縣（市、區(qū)）黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)機構(gòu)，選拔優(yōu)秀律師，聯(lián)合組建縣（市、區(qū)）律師服務(wù)團，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。四是組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)民生，維護和諧穩(wěn)定。持續(xù)選派優(yōu)秀律師參與渭南廣播電臺“環(huán)境熱線-律師以案說法”節(jié)目，助力文明城市創(chuàng)建，組織律師開展“法律志愿服務(wù)隊進社區(qū)”，引導(dǎo)律師積極承辦法律援助案件，履行社會責(zé)任。組織全市律師積極參與掃黑除惡斗爭、參與市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪值班，以第三方身份參與涉法涉訴信訪接待和案件化解，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達訴求，全力維護全市社會和諧穩(wěn)定。
2021年，全市律師開展公益法律服務(wù)2561件，參與信訪接待和處理案件462件次，律師工作室調(diào)解案件203件，為抗擊新冠疫情等公益事業(yè)捐款12.51萬元。全市180余名律師擔(dān)任市縣兩級政法委、政府執(zhí)法監(jiān)督員、案件評查組成員、立法專家、行政復(fù)議委員、秦嶺生態(tài)保護及《民法典》宣講團成員、仲裁員。市司法局律師工作科被表彰為“全市掃黑除惡專項斗爭先進集體”。
圍繞法治渭南建設(shè)，實現(xiàn)“ 三個提升”
一是組織律師服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步提升基層依法治理水平。聚焦全市“十項重點”工作，以全面提升基層農(nóng)村（社區(qū)）依法治理水平、全面構(gòu)建全覆蓋的法律顧問體系為目標，制定下發(fā)了《關(guān)于推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的通知》，并將該項工作納入市上“我為群眾辦實事”115項重點民生項目，組織召開全市“一村(社區(qū))一法律顧問”工作推進會，交流經(jīng)驗做法，聚焦弱項短板，創(chuàng)新工作思路，全市490余名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任2064個村（社區(qū)）法律顧問，實現(xiàn)了全市村（社區(qū)）法律顧問工作全覆蓋。我市“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)驗被《陜西司法要情》、陜西省司法行政黨史學(xué)習(xí)教育工作簡報、市委《渭南信息》、西部法制報等刊發(fā)，受到市委黨史學(xué)習(xí)教育辦通報表揚。二是以國家法治政府示范市創(chuàng)建為契機，全面提升法治渭南建設(shè)水平。以市委依法治市委員會、依法治市辦名義分別制定下發(fā)《關(guān)于切實加強黨政機關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問作用的實施意見》、《關(guān)于加快推進公職律師工作的實施意見》，將法律顧問制度、公職律師制度建設(shè)作為法治建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推進。以依法治市辦名義下發(fā)《關(guān)于報送黨政機關(guān)法律顧問工作情況的通知》，進一步發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作亮點，查找弱項短板，制定工作計劃，聚焦問題靶向發(fā)力。截止2021年底，市、縣兩級政府法律顧問覆蓋率達到100%；市、縣兩級政府工作部門法律顧問覆蓋率達到80%；全市鎮(zhèn)（辦）法律顧問覆蓋率達到86%。在55家黨政機關(guān)、國有企業(yè)開展公職公司律師工作，共向96人頒發(fā)公職公司律師工作證，393名律師受聘擔(dān)任各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位法律顧問。三是持續(xù)深化律師服務(wù)民營企業(yè)工作，著力提升法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化律師為民營企業(yè)免費“法治體檢”專項公益活動，2021年，市司法局創(chuàng)新工作方式方法，聯(lián)合市工商聯(lián)制定下發(fā)了《關(guān)于建立律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會聯(lián)系合作機制的通知》，建立律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會聯(lián)系合作機制，組織動員全市50家律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會、縣級工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機制。市司法局下發(fā)《關(guān)于直屬律師事務(wù)所與市工商聯(lián)直屬商會結(jié)對服務(wù)的通知》，組織市直8家律師事務(wù)所與市工商聯(lián)直屬15家商會結(jié)開展對服務(wù)工作。搭建律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺，加快打造法治化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅實法治保障。我市組織律師服務(wù)民營企業(yè)打造法治化營商環(huán)境工作經(jīng)驗被《陜西司法要情》、《渭南日報》刊載。
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