渭南政法網（通訊員 張喻）近年來，合陽縣公安局積極傳承發展“楓橋經驗”，有效推進基層警務機制改革，堅持黨建引領，精心謀劃推動，創新工作機制，強化科技賦能，通過推進“一村（社區）一警”機制與社會治安領域治理深度融合，形成了以警務室為載體、包村民警為主體，群眾積極參與的基層社會治理新格局，有效提高了社會治安系統治理能力水平，大大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一、部署有力，“一村一警”迅速落地。把“一村（社區）一警”工作作為“平安合陽”建設的重要內容來抓，提高站位，統籌謀劃，全面推進“村警”工作在最基層、最邊遠、群眾最需要的地方。2020年8月，舉行深化“百萬警進千萬家”活動暨“一村（社區）一民警”工作啟動儀式，下發了《合陽縣公安局“一村（社區）一民警”工作實施方案》。會后，全局22個警種222名包村民警按照會議及文件要求，以40個警務室和184個工作站為依托，以“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點”為主要內容，進村走巷入戶，深耕“責任田”，守好“小網格”，“一村一警”工作迅速在全縣各個角落落地，在群眾心里扎根。
二、黨建引領，“一村一警”深度融合。充分發揮黨建“戰斗堡壘”作用，以“黨建+基層治理”為抓手，把黨的建設和基層治理深度融合，全面推行駐村（社區）民警在村（社區）黨組織或村（居）委會兼職制度，全縣共有36名村（社區）民警進村（居）“兩委”班子，實現村（社區）基層組織建設與“一村（社區）一警”工作有機融合。同時，積極發動基層黨員、治安積極分子等力量參與社會綜合治理，組建了“初心甘警”、“黑池義警”等基層治理隊伍，形成了加強社會治理、推進平安建設的工作合力和長效機制，切實將黨支部政治優勢有效轉化為基層社會治理優勢，有效催生出了基層首創內生動力，解決了警力不足、警務覆蓋不到位的問題，織密了鄉鎮和村(社區)治安防控網，強化了公安基層基礎工作，夯實了社會治安防控體系建設基礎。
三、創建機制，“一村一警”精準發力。通過調查研究，創新建立了六項工作機制：一是分色走訪機制。將各村（社區）分為紅、黃、綠色社會治安防控等級，每月分色走訪不少于3、2、1次，每次不少于10戶。二是信息錄入機制。自主研發“合陽警民通”APP，設置“一村一警”模塊，將入戶走訪中獲取的人員、矛盾糾紛及安全隱患等信息進行分類錄入，有力提升警務工作信息化水平。三是領導包抓機制。局黨委班子成員每月定期督促指導分管包聯警種部門“一村一警”工作，各警種部門負責人落實第一責任，及時督導、統籌協調，合理安排，全力推進。四是線索轉遞機制。對收集獲取到的深層次信息、案件線索及安全隱患，第一時間與駐地派出所限期解決；對超出職責范圍的，協調駐鎮相關單位聯合調處，并扎實做好后期穩控工作。五是聯動宣傳機制。結合縣域發案情況、各警種重點工作，每月下發“一村一警”工作重點、宣傳主題和主要內容，確保走訪宣傳工作的聯動統一。六是考核獎懲機制。采用聽、查、看、訪等形式，按照“一月一通報、一季度一考評、一年一總評”的方式對單位和民警考評，對于成效顯著、群眾滿意度高的予以表彰獎勵；對工作敷衍、搞形式走過場的，取消評優資格，嚴格追究責任。
四、協調聯動，“一村一警”效能凸顯。把及時排查發現、妥善化解矛盾糾紛作為穩定基層工作的第一道防線來抓，本著群眾利益無小事的原則，發動“村警”深入包聯村莊、社區，在做好法制觀念培養和法律知識宣講的基礎上，扎實開展矛盾糾紛大排查大調處工作，切實做到精力、力量、措施三前移。對于單一糾紛，“村警”能自己化解在當下的，主動聯系村干部、有威望老人、治安積極分子等群體，依法、以情、公平解決；對涉及民生、政策等糾紛，運用包村民警與人民調解工作室聯系制度，啟動矛盾糾紛“公調對接”工作機制，爭取各級、各部門的支持參與，聯合鄉鎮黨委、政府和相關職能部門合力解決，確保有效化解矛盾糾紛，切實解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。今年以來，包村民警共化解矛盾糾紛160余起。
五、智慧警務，“一村一警”成效斐然。充分發揮科技力量在警務工作中的作用，積極匯報爭取支持，為包村民警配發警務通200余部，通過移動終端設備及時錄入基礎信息、宣傳安防知識、解答群眾咨詢，幫助群眾申辦證照業務等，在實現信息共享、資源融合的同時，有力打通了服務群眾“最后一公里”。尤其是在反詐宣傳工作中，包村民警將每天梳理的反詐文字、案例、視頻,通過村干部微信群、村民群進行轉發擴散，切實形成了全民反詐的濃厚氛圍。在此基礎上，合陽“村警”積極動員群防群治義務巡邏，指導村(居)委會安裝視頻監控等技防設施，推行警民聯勤、護校安園、鄰里守望等防控模式，扎實開展管控等工作。目前，合陽包村民警移動警務終端配備率達到100%，自主研發的“合陽警民通”APP使用量達200次/人，反詐宣傳80000余人次，解答群眾咨詢2000余人次，幫助群眾申辦證照業務300余人次；收集各類社情民意信息300余條，各類案件線索50余條，指導組織義務巡邏隊伍200余支，協破案件30余起，有力推動了社會治安大局的持續穩定。
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