隨著司法責(zé)任制改革的逐步深化，以及檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)完善，案件信息填錄由各部門內(nèi)勤完成的單一形式走向了全體辦案人員自行填錄的多元化狀態(tài)，多個(gè)主體填錄完成案卡數(shù)據(jù)項(xiàng)后匯總形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。陜西省渭南市檢察院積極探索，大膽實(shí)踐，逐步構(gòu)建起以市院為統(tǒng)領(lǐng)、以基層院為依托的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大監(jiān)控格局，實(shí)現(xiàn)了全市檢察數(shù)據(jù)監(jiān)管質(zhì)量的提升。
一、以市檢察院為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建上下一體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控體系。一是發(fā)揮市院案管的統(tǒng)領(lǐng)作用。市檢察院案件管理辦公室在全市檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用，負(fù)責(zé)對(duì)全市檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)活動(dòng)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)籌收集全市檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)需求，制定相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，組織開展數(shù)據(jù)核查等活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門開展與其他國家機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與互核，在確保安全的情況下采取一定方式提高檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用管理的水平和效率。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的縱向管理。市檢察院各業(yè)務(wù)部門指定專人協(xié)助開展該條線檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)案件信息進(jìn)行審核檢查，與案管部門對(duì)接聯(lián)絡(luò)，及時(shí)督促解決本條線檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)問題。市檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)下部署工作涉及案件信息修正和補(bǔ)錄等，通常都要提前與案管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同解決。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的橫向管理。兩級(jí)院案管部門除對(duì)各業(yè)務(wù)部門每天產(chǎn)生的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常審核外，每年要開展專項(xiàng)檢查督查，通過流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查等活動(dòng)，及時(shí)對(duì)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門信息填錄、更正、補(bǔ)錄不符合要求的，向相關(guān)部門或工作人員進(jìn)行口頭提示，問題嚴(yán)重的或經(jīng)多次口頭提示仍出現(xiàn)類似問題的，制發(fā)流程監(jiān)控通知書。同時(shí)業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存在問題的，要及時(shí)通知案件管理部門，案件管理部門及時(shí)進(jìn)行處理并將處理結(jié)果反饋業(yè)務(wù)部門。四是做好技術(shù)、保密及歸檔工作。兩級(jí)院技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織檢查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求的技術(shù)落實(shí)，承擔(dān)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。保密部門負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保密管理和監(jiān)督檢查。檔案管理部門負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸檔管理和監(jiān)督檢查。
二、做實(shí)溝通督促，全面深入開展對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)控。一是建立統(tǒng)計(jì)工作微信群溝通機(jī)制。建立了全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)工作微信群交流平臺(tái)，明確人員范圍、工作內(nèi)容、保密事項(xiàng)等具體要求，方便上通下達(dá)、及時(shí)相互交流、隨時(shí)解決各種各類疑難問題。二是建立業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)系人制度。建立了市檢察院業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)系人制度，確定了各業(yè)務(wù)部門案件信息填錄監(jiān)管工作聯(lián)系人，明確了各聯(lián)系人監(jiān)管職責(zé)任務(wù)和重點(diǎn)核查問題，做好本條線對(duì)下業(yè)務(wù)信息填錄指導(dǎo)工作。三是建立檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況通報(bào)制度。針對(duì)兩級(jí)院業(yè)務(wù)部門存在案卡信息填錄遲延、修改較多，特別是跨月遲填現(xiàn)象較為突出、跨周跨月審核現(xiàn)象沒有完全糾正的問題，每季度將兩級(jí)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量填錄清單、遲填項(xiàng)比、修改項(xiàng)比等進(jìn)行通報(bào)，具體到部門、承辦人、案件信息填錄具體問題。堅(jiān)持每個(gè)月將案卡規(guī)范性、表卡一致性問題及高檢院、省院重點(diǎn)關(guān)注問題審核情況在全市范圍內(nèi)作以通報(bào)，分析具體原因，提出解決問題的思路和方法。四是建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。通過日常數(shù)據(jù)監(jiān)管，對(duì)辦案人數(shù)據(jù)填錄不規(guī)范問題，及時(shí)督促辦案人修改完善，使動(dòng)態(tài)辦案情況生成準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的辦案數(shù)據(jù)。五是建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)督查制度。市檢察院根據(jù)總體工作安排，經(jīng)常派員深入各基層院對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查督查，確保上級(jí)院專項(xiàng)督查的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不出問題。
三、強(qiáng)化組織保障，持續(xù)鞏固業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控成果。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次邀請(qǐng)省院和西安市院統(tǒng)計(jì)專家、數(shù)據(jù)管理軟件專家等為全市檢察機(jī)關(guān)辦案人員及案管部門人員授課。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的案管人員適時(shí)為本單位業(yè)務(wù)部門辦案人開展相關(guān)培訓(xùn)。市檢察院分片區(qū)對(duì)11個(gè)基層院核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)際操作應(yīng)用。二是堅(jiān)持激勵(lì)和考核。市檢察院每月開展“案卡規(guī)范性零差錯(cuò)”活動(dòng)，對(duì)沒有造成重大影響的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題和對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量零差錯(cuò)的院進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。要求兩級(jí)院將案件數(shù)據(jù)質(zhì)量納入檢察官業(yè)績考評(píng)和對(duì)下考核。案管部門按照季度和月為院考核辦提供所有員額檢察官相應(yīng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量清單。三是做好統(tǒng)計(jì)人員銜接。基層院更換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)要提前向市檢察院報(bào)告，原統(tǒng)計(jì)員在離開統(tǒng)計(jì)崗位前必須將新任統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)到位。對(duì)于基層院因各種原因突然調(diào)整統(tǒng)計(jì)員的，市檢察院及時(shí)派員進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)，保證全市檢察統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。四是推行數(shù)據(jù)信息化管理。市檢察院和11個(gè)基層院購買了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)系統(tǒng)“巡邏車”等功能軟件，提高了檢測審核的效率。
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