
臨渭區人民檢察院黨組書記、檢察長 閆永江
全省檢察機關開展“三有”爭創活動以來,臨渭區人民檢察院迅速部署,緊緊圍繞全市檢察工作重點,以“三有”爭創為具體抓手,以品質檢察為目標導向,引領臨渭檢察實現 “三個前列”的總目標,不斷推動臨渭檢察工作高質量發展。
一、高點定位謀進步,引領思想觀念“更新換代”
在深入學習研討和扎實調查研究的基礎上,對全院的業務開展、隊伍建設等情況進行全面分析研判,找準自身優勢長處、短板弱項,立足臨渭檢察實際,提出打造“五度五精”品質檢察,率先實現檢察工作自身高質量發展走在全市前列、服務經濟社會高質量發展走在全市前列、檢察隊伍人民群眾滿意度走在全市前列的“三個前列”總目標。
(一)深入開展學習研討,扎實開展調查研究。在省院作出在全省檢察機關開展“三有”爭創活動后,臨渭區人民檢察院認真學習領會,通過黨組會、黨組中心組學習會、全體干警大會等形式深入開展學習研討,重點學習了王旭光檢察長的講話精神。通過學習研討,深刻理解了省院開展“三有”爭創活動的重大意義,增強貫徹落實的自覺性主動性,提出了以提升“五度”、抓好“五精”的工作要求,以提升群眾滿意度、系統領先度、工作均衡度、干警認可度、社會美譽度為目標,堅持精準服務、注重精致辦案、加強精細管理、建設精專隊伍、打造精良品牌的品質檢察工作要求,實現檢察工作自身高質量發展、服務經濟社會高質量發展,推動“三有”爭創活動深入開展。
(二)全面開展分析研判,推動工作不斷進步。在學習調研的基礎上,全面梳理上年度工作開展情況,找準自身優勢和弱項,分析弱項原因和制約因素,建立問題清單。對上年度26項核心業務數據和13項重點工作進行分析研判,切實找準重點工作的發展難題,存在的突出問題,針對短板弱項要做到補短板、強弱項,對26項核心業務數據提出位居全市前三名的目標,全力打造“八項亮點,四個品牌”,力求在省市推廣。結合實際,制定重點工作推進實施方案,拿出具體舉措,細化分解每月、每季度、每半年、全年工作任務,促使各項檢察工作月月有前進、季度有提升、全年縱向有進步。
二、凝心聚力爭站位,力促隊伍素質“升級換擋”
聚焦服務保障經濟社會高質量發展、檢察工作自身高質量發展,對標先進,找準曬比拼超目標,爭取在全市橫向有站位,不斷提升檢察工作整體水平。
(一)加強規范化管理。將“三有”爭創活動與檢察隊伍教育整頓和黨史學習教育結合起來,不斷加強和提升規范化管理水平,打牢制度基礎,進一步實現用制度管人、管事、管案,集中解決干部隊伍中存在的頑瘴痼疾,向管理要戰斗力和凝聚力,用更高水平規范化管理鞏固臨渭檢察“三有”爭創成果。
(二)強化內部督導檢查。將“三有”爭創活動目標任務納入督察督辦,結合業務數據分析研判工作會,每月、每季度、半年通報工作開展情況,分析研判工作形勢,及時調整工作重點和具體措施。把“三有”爭創納入全院績效考核考評機制中,細化考核指標,優化計分規則,科學評估成效。
(三)健全工作獎懲機制。將“三有”爭創活動實效和“兩優兩精品”評選、績效考核機制結合起來,對完成目標任務成績突出的予以褒獎;對工作敷衍、措施不力、進步緩慢、弄虛作假的,視情形予以約談、問責。年底,組織本院“三有”爭創活動先進集體和先進個人評選表彰活動。
三、打造亮點樹品牌,助推檢察工作“提質增效”
立足臨渭檢察工作實際,提出打造干警業績考評工作機制建設品牌、打造“123”高品質臨渭公益訴訟品牌、打造派駐公安機關執法辦案中心檢察室改革工作品牌、打造食品、藥品安全監督機制建設品牌等四大品牌的創建目標,以品牌創建為引領,助推臨渭檢察工作提質增效。
(一)打造干警業績考評工作機制建設品牌。不斷完善檢察官業績考核內容,激勵履職盡責,科學確定業績考評指標,使其更符合臨渭檢察工作實際。積極探索更有力、有效激勵機制建設,不斷調整加分權重,研究制定簡便易行的月考評方案,提升考評效率和公信力。將考評結果和晉職晉級、公務員考核、評先推優緊密聯系,通過業績考評,使崗位目標責任與履職情況可視化,不斷激發檢察人員的內生動力,促使考評工作真正發揮“指揮棒”作用,切實提升考評效果。
(二)打造“123”高品質臨渭公益訴訟品牌。全面謀劃,精耕細作,以品質公益訴訟為目標,以行政公益訴訟和民事公益訴訟為抓手,助力臨渭區美麗南塬和美好生活示范區建設、保護食品藥品安全、渭北鄉村振興區域特色,因地制宜地打造“123”高品質臨渭公益訴訟品牌。緊盯一個目標,以品質公益訴訟為目標,秉承“雙贏多贏共贏”的監督理念,堅持把在訴前程序解決問題作為最佳狀態,狠抓辦案實效。用好兩個抓手,以行政公益訴訟和民事公益訴訟為抓手,持續推進公益訴訟檢察工作。著眼三個區域,針對臨渭塬區、市區、渭北不同的地域特點開展了秦嶺生態環境保護、城市大氣污染防治、守護千家萬戶舌尖上的安全、保護母親河等專項監督活動,為臨渭區美麗南塬和美好生活示范區建設、城區百姓民生、渭北鄉村振興等工作貢獻檢察力量。
(三)打造派駐公安機關執法辦案中心檢察室改革工作品牌。以駐公安機關執法辦案中心檢察室為依托,通過查閱辦案平臺同步監督、建立備案臺賬等方式進一步加強對公安機關的立案監督、偵查活動監督。加強監督關口前移,從嫌疑人傳喚到辦案中心至拘留前,對涉案人員的人身權利和財產處置嚴格監控。建立并完善重大案件偵查終結前訊問合法性審查核查制度,要求公安機關在偵查終結前就此項工作制作相關文書附卷。在堅持不代替、不越位、不干預、不定論的原則下,加強對重大、疑難、復雜案件提前介入,引導公安機關調查取證。定期與公安機關召開座談會,互相交流溝通,增進協作配合,提高辦案質效。
(四)打造食品、藥品安全監督機制建設品牌。對危害食品、藥品安全刑事犯罪案件持續加大打擊力度,保持高壓態勢,積極引導公安偵查取證,完善證據標準。加強與公安、法院、市場監管等部門的協作配合,就危害食品、藥品安全犯罪方面的監管效能提升、部門協作配合、快速處置等方面共同形成長效機制。加強與本院公益訴訟部門協作配合,在立案監督、刑事附帶民事公益訴訟等方面形成聯動。充分利用檢察建議等手段,積極參與社會綜合治理、堵塞管理漏洞。積極普及宣傳食品、藥品安全法律知識,有效引導和提高社會公眾法律意識,加強源頭治理。及時對工作經驗、典型性案例進行總結、宣傳,等取經驗做法和典型案例被上級院采納、轉發。
新時代需要新作為,新作為需要新擔當,臨渭區人民檢察院將以時不我待、舍我其誰的精神狀態和求真務實、奮發有為的工作作風,講政治、顧大局、謀發展、重自強,進一步強化系統觀念、法治思維、強基導向,進一步優服務、重辦案、強管理、提素能,以“三有”爭創活動為抓手推動臨渭檢察工作高質量發展走在前列、服務經濟社會高質量發展走在全市前列、檢察隊伍人民群眾滿意度走在全市前列,以優異成績向建黨100周年獻禮。