掃黑除惡專項斗爭開展以來,渭南市司法局堅持將推進掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務(wù),作為加快平安渭南建設(shè)的重要舉措,提高政治站位,充分發(fā)揮職能作用,精心組織,統(tǒng)籌推進,不斷推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。
一、提高政治站位,統(tǒng)籌有序推進。認真貫徹習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神,以及中省市決策部署,成立以局主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的專項斗爭組織領(lǐng)導機構(gòu)。定期召開黨組會、推進會、督導會等,確保專項斗爭有力有序有效推進。先后印發(fā)《關(guān)于深入推進掃黑除惡專項斗爭的意見》《關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重點工作分工方案》《工作要點》。堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,按照“六清”“六建”的總要求,實現(xiàn)了問題線索全清零,整改任務(wù)全完成,長效機制全建立,全系統(tǒng)專項斗爭不斷取得新成效。
二、堅持綜合施策,強化法治宣傳。扎實推進“七五”普法落實,以更高水平平安渭南、法治渭南建設(shè)為目標,出臺《關(guān)于開展掃黑除惡法治宣傳教育活動的實施方案》,強化輿論宣傳工作力度。通過開展專題講座,普法講師團、開設(shè)專欄、門戶網(wǎng)站、微信微博、電視節(jié)目等形式,向社會面廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和工作成效。持續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,充分利用主流媒體、新媒體、“兩微一端”等形式,開展“以案釋法、逐案宣講”專題活動。就重要文件精神,重點法律法規(guī)和案例解讀,發(fā)放《掃黑除惡專項斗爭相關(guān)資料匯編》10萬余冊,組織黨員干部學習《掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識50問》《掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會手冊》等相關(guān)資料。全系統(tǒng)聚焦重點時間、重點區(qū)域、重點人群,全方位開展法治宣傳教育活動210余場次,發(fā)放宣傳資料30萬余份,推送信息8000余條次,為專項斗爭開展做足了氣勢,形成了震懾,營造了氛圍。
三、緊盯重點人群,強化管理教育。加強對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員管理教育和幫扶。通過政策宣講會、組織專題考試、簽訂公開承諾書等形式,落實重點監(jiān)管措施,進行動態(tài)化、常態(tài)化管控,嚴格外出審批,嚴格暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情復查工作。在“兩類人員”中廣泛開展主動檢舉涉黑涉惡犯罪線索工作。傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,利用市縣鎮(zhèn)級四級公共法律服務(wù)平臺、村(居)法律顧問平臺,及時發(fā)現(xiàn)報告涉黑涉惡線索,為公安機關(guān)打擊違法犯罪提供幫助,從根本上打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。
四、強化管理指導,規(guī)范案件代理。貫徹落實中省律師協(xié)會印發(fā)的《關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件實施意見》,出臺《律師參與掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》,教育律師樹立正確的執(zhí)業(yè)操守,忠誠履行職責使命,依法履行代理辯護責任。加強對律師參與掃黑除惡專項斗爭的教育、管理和監(jiān)督,規(guī)范律師代理行為,提高辦案質(zhì)量和效率。監(jiān)督指導律師依法依規(guī)辦理涉黑涉惡案件,做到依規(guī)接受委托、依法辯護代理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果相一致。建立健全接案管理、請示報告、集體研究、檔案管理四項制度,夯實律師事務(wù)所直接責任。監(jiān)督指導律師依法依規(guī)辦理涉黑涉惡案件定期對律師事務(wù)所、法援中心涉黑惡案件的辯護代理情況進行重點督查。建立健全司法行政機關(guān)在法院審理涉黑涉惡案件的旁聽制度,及時掌握涉黑涉惡案件律師刑事辯護工作動態(tài)。高度重視對律師參與辯護代理業(yè)務(wù)培訓工作,組織參加各級專題培訓12場次,律師辯護代理規(guī)范化水平得到進一步提升。專項斗爭開展以來,全市400余名律師累計參與掃黑除惡辯護代理案件447件。
五、立足職能特點,建立長效機制。立足職能定位和常態(tài)化工作要求,建立完善了三個方面12項掃黑除惡工作長效機制。一是建立學習宣傳長效機制。深入學習習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,主動掌握黑惡勢力犯罪呈現(xiàn)的新動向,通過召開會議、舉辦培訓班等形式,提升黨員干部做好掃黑除惡工作的責任感和使命感。強化公民法治教育,將掃黑除惡工作納入法治文化陣地創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加大正面宣傳力度,營造濃厚的掃黑除惡法治氛圍。二是建立服務(wù)保障長效機制。通過設(shè)立長期的舉報電話、舉報網(wǎng)址、落實舉報獎勵等政策措施,發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索;建立法律服務(wù)機構(gòu)涉黑涉惡線索收集、重大案件信息報備、重大刑事案件辯護報告等制度。充分利用“一村(社區(qū))一法律顧問”平臺,開展掃黑除惡法律知識宣傳。健全對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象滾動排查和教育矯正機制,遏制黑惡勢力滋生蔓延。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解機制,完善三調(diào)聯(lián)動工作體系,發(fā)揮仲裁、行政復議等作用,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化,加強對法律服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和行風整治,規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序。三是建立評價督導長效機制。堅持常態(tài)化督導檢查,通過過回訪舉報人、問卷調(diào)查、民意測驗、第三方評估等方式,形成以人民群眾滿意為導向的評價體系。