中共渭南市委政法委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案
按照市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，結合我委實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民、務實、清廉為主題，
以縣處級以上領導干部為重點，全體黨員參加，把貫徹落實中央八項規定和市委《實施意見》作為切入點，以整風的精神堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和
奢靡之風，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為全面推進平安建設、司法改革、社會治理、過硬隊伍、基層基礎“五個重點”工作，建設富裕文明和諧活力陜西東
大門創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
二、目標任務
以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以聚焦“四風”問題為重點，以“立行真改、從我做起；當好標桿，向我看齊”為載體，通過深入開展教育實踐
活動，教育引導機關黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，促進機關黨員干部信念更加堅定、學風更加濃厚、作風更加過硬、工作更加扎實。
結合機關實際，重點解決四個方面的問題。
一是著力解決“四風”突出問題。積極開展職業道德、崗位職責、紀律作風大整頓再排查活動，解決慵懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、組織渙散、紀律松弛等問
題；扎實開展“當好標桿、向我看齊”講做評活動，解決機關干部干與不干一個樣、干好干壞一個樣的消極思想和態度；加強制度建設，健全作風建設長效機制，完
善機關各項管理制度，切實提升機關工作效能。
二是著力解決關系群眾切身利益的問題。要牢固樹立群眾觀念，堅持把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做
起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業提供有力法律保障。重點在全市開展“三集中”活動，集中排查矛盾糾紛、集中化解信訪突出問題、集中整
治社會治安亂點，筑牢社會和諧穩定的民心基礎。
三是著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。認真落實全市機關效能考核工作，積極參與黨員義工服務群眾活動，加大機關包聯村的幫扶指導力度。在全市政法
系統繼續深化“一村一干警”、“三官一律進社區”工作機制，堅持和完善“政法干警一線工作日”制度，全面推行“社區民警專職化”，著力抓好各級政法部門領
導干部深入基層、聯系群眾工作的落實，健全各類工作臺賬，全面構建政法干警聯系基層群眾長效、常態機制。
四是著力解決政法隊伍建設存在的問題。大力加強政法干警能力建設，開設政法部門“業務講堂”，積極推行“輪訓輪值、戰訓合一”模式，抓好一線干警實用知
識、實戰技能、規范執法的教育培訓，進一步提高干警的專業素養和實戰本領。堅持從嚴治警方針不動搖，加大正風肅紀力度，在政法系統定期組織督查暗訪，對工
作不盡責、任務不落實、頂風違紀等問題，發現一起，查處一起，通報一起，堅決扭轉特權思想、衙門作風，堅決遏制不作為、亂作為，努力促進干警清正、隊伍清
廉、司法清明。
三、方法步驟
這次教育實踐活動從2月中旬開始，第三季度基本完成。具體分為三個環節：
（一）學習教育、聽取意見（2月13日—4月10日）
以“三學三訪”（全面系統學、對照典型學、研討交流學；談話面訪、座談走訪、問卷查訪）為載體，加強學習教育，開展主題討論，廣泛征求意見，切實提高黨員干部的思想認識，不斷增強參加教育實踐活動的積極性。
1、開展學習教育。制定委機關學習教育計劃，原原本本的學習《廉政準則》、中國特色社會主義理論和黨的光輝歷史，學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習
近平總書記系列重要講話，學習省委十二屆四次全會、市委四屆五次全會精神，學習中、省政法工作會議精神。認真研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選
編》等必讀教材。組織一次《黨章》、“延安精神”專題學習，適時組織開展一次讀書學習心得交流體會活動。
2、積極討論交流。積極參加市委舉辦的“雷洋洲”等先進人物事跡報告會，開展一次群眾路線知識測試，組織開展“我的群眾觀”、“如何讓政法工作更加貼近基
層、貼近實際、更好的滿足群眾需要”、“如何提高群眾工作能力”、“如何發動群眾參與政法綜治維穩工作”等專題討論活動，引導機關黨員牢固樹立群眾觀念。
3、廣泛征求意見。采取談話面訪、座談走訪、問卷查訪和結對幫扶、現場辦公、媒體問政等多種形式，廣泛聽取各方面意見。對去年教育實踐活動調研整改以來的
工作進行“回頭望”，認真梳理吸收調研活動中收集到的意見建議，為對照檢查、開展批評和集中整改打好基礎。重視來信來訪意見和平時掌握的意見，不重復征求
意見，適時組織對領導班子、領導干部進行民主評議。
（二）查擺問題、開展批評（4月10日—6月10日）
開展“五對照五檢查”活動，對照黨章，檢查群眾觀點牢不牢；對照廉政準則，檢查廉潔自律嚴不嚴；對照群眾期盼，檢查工作作風實不實；對照先進典型，檢查自
身差距大不大；對照存在問題，檢查思想剖析深不深。重點圍繞為民務實清廉，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進行黨性分析和自我剖析，搞好批評與自我
批評。
1、逐級開展談心活動。委主要領導要與班子成員逐一談心，聽取對領導班子的總體評價和“四風”方面存在的突出問題。班子成員之間要相互談心，充分交換看法。分管領導要與其他處級領導干部和科室負責人之間互相進行談心。
2、認真撰寫對照檢查材料。委領導班子及成員要對照為民務實清廉要求，認真撰寫班子及個人的對照檢查材料，機關全體黨員干部都要結合自身實際，撰寫個人對
照檢查材料。領導班子對照檢查材料必須由“一把手”主持起草，并在一定范圍征求意見。個人對照檢查材料必須由本人撰寫，不允許假人以手、請人操刀，堅決防
止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。對照檢查材料內容一般應包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，逐項列出
“四風”問題具體表現、典型事例，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施。特別要對厲行節約、反對浪費、“三公”經費支出、職務人情消費、公務用
車、辦公用房住房、家屬子女從業等情況作出說明。委領導班子及成員的對照檢查材料要送委主要領導審閱后報市委督導組審閱。處級干部和機關科室負責人的對照
檢查材料報分管委領導審閱，普通黨員干部的對照檢查材料報科室負責人審閱。
3、召開專題民主生活會。認真組織召開委領導班子專題民主生活會，會前，要開展一次“批評與自我批評”專題學習，提高思想認識。會上，要以整風精神嚴肅認
真地開展批評與自我批評，自我批評要勇于揭短亮丑，不留情面；相互批評要實事求是，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。要通過思想交鋒，觸及靈魂實質，取得“紅
紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達到“團結一批評一團結”的目的。會后，向全體黨員干部通報民主生活會情況。屆時，邀請市委督導組指導委領導班子
專題民主生活會。
4、找準找實突出問題。按照“五對照五檢查”的要求，深刻查找“四風”等突出問題在委機關的具體表現形式，形成書面材料。要深挖問題產生的根源，對班子的
問題要從領導自身找原因，對工作層面的問題要從思想和作風上找原因。領導干部尤其是“一把手”，要以“向我看齊”的態度，帶頭把自己擺進去、把問題找出
來。黨員干部都要以《黨章》為鏡，找出“四風”問題在自己身上的具體表現和產生原因。
（三）整改落實、建章立制（6月10日—9月底）
重點抓住損害干群關系、影響渭南形象的問題從嚴整改，建立損害群眾利益責任查究等制度；抓住群眾反映強烈的“四風”問題立即整改，建立群眾參與決策監督等制度。
1、制定整改方案。對查擺出的問題，研究制定整改方案，明確整改事項、整改措施、整改責任、整改時限等，領導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改，
向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾監督評判，把群眾是否滿意作為整改成效的標準。把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、
以下促上、動真碰硬、真改實改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。
2、開展專項整治。發揚“釘釘子”精神，用“準、狠、韌”
的勁頭，不折不扣地落實省委、市委確定的專項整治任務。自覺做到“三從”：從我做起，從小事做起，從現在做起；“五個堅決不讓”，堅決不讓工作在我手里延
誤、堅決不讓差錯在我手里發生、堅決不讓不良風氣在我身上出現、堅決不讓群眾在我這里受到冷落、堅決不讓機關形象在我這里受到損害。進一步深化平安渭南建
設，努力降低發案率，提高群眾滿意度。集中排查信訪和不穩定問題、集中化解矛盾糾紛、集中整治治安亂點。進一步完善政策制度，切實加強流動人口和特殊人群
服務管理。大力推進執法司法公開，組織開展專項執法監督活動，主動接受群眾監督，提升司法公信力。
3、強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，開展一次“政治紀律、組織紀律”專題學習，筑牢思想防線。健全完善領導班子會議制度、工作紀律制度、學習制度和機關效能
考核等各項制度，促進機關干部思想覺悟不斷提高。對工作軟、懶、散的干部要立足于教育提高，促其改進；對活動中發現的重大違法違紀問題，要及時移交紀檢監
察機關或有關方面嚴肅查處。
4、建立長效機制。認真總結教育實踐活動經驗，圍繞貫徹落實中央八項規定精神，解決“四風”方面突出問題，建立健全制度規定，推動改進作風常態化長效化。
要把中央、省委出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等一系列制度規定和市委出臺的一系列制度規定承接好、貫徹好。
教育實踐活動結束后，要認真做好總結工作，形成高質量的總結報告，經市委督導組審定通過后，報送市委教育實踐活動領導小組辦公室。
四、工作要求
1、切實加強組織領導。市委政法委機關成立教育實踐活動領導小組，市委委常委、政法委書記王春陽同志任組長，其他領導班子成員任副組長，領導小組下設辦公
室，專職委員、政治部主任賈重新同志任辦公室主任、政治部副主任吳超群同志任辦公室副主任，全面負責委機關教育實踐活動，成員為各科室負責人，共同參與群
眾路線教育實踐活動，同時各科室要確定1名同志專門負責此項工作。委機關領導班子成員和科室負責人要承擔起第一責任人的責任，要帶頭學習，帶頭聽取意見、
帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，推動教育實踐活動深入扎實開展。
2、堅決反對“四風”問題。充分認識“四風”的危害性和頑固性，重點對照八項規定，聯系實際，找準問題，深刻剖析，切實解決。要堅持正面教育為主，堅持批
評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及思想深處，防止避重就輕；相互批評要敢于指出問題，真誠幫助提高，防止好人主義。
3、促進政法綜治維穩工作。堅持統籌兼顧，把開展教育實踐活動與推進政法綜治維穩工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把教育實踐活動與機關效能考核結合起來，確保高質量、高標準完成各項工作任務。
4、營造良好活動氛圍。進一步強化宣傳引導，充分利用各類報刊、渭南政法網、電視臺等各類媒體，反映委機關教育實踐活動的進展和成效。要創新宣傳形式和載
體，重視發揮新興媒體作用，采取新聞報道、典型引路、專題專訪等形式，加強正面宣傳和輿論引導，為全市政法綜治維穩工作創新發展營造良好社會氛圍。
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