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鹵陽湖公安分局2012年1月11日正式掛牌成立以來，特別是分局新的領導班子履職到任后，創新思路，開拓進取，迅速扎實推進各項公安工作，加大工作措施、提升工作效能，凝聚人心、振奮士氣，全局工作在市局的堅強領導下，在鹵陽湖開發區黨工委、管委會的大力支持下，取得了顯著成績，職能得到了充分發揮，受到了各級的充分肯定和贊揚。截至目前，分局充分發揮服務經濟發展職能作用，穩妥化解處置各類阻工、堵路、破壞生產秩序事件113起（次）；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力提升執法辦案水平，近期破獲重大刑事案件1起，逮捕2人，實現了分局刑事案件偵破的零突破；積極主動聽取入駐企業意見、建議，切實解決入駐企業實際困難23件，收到錦旗13面；真誠為民服務，化解群眾矛盾18起，救助群眾16人，維護了開發區正常的生產經營環境和良好的社會治安環境。通過扎實開展目標責任考評，忠誠履職，2012年我局被開發區評為目標責任考評優秀單位，2013年被開發區評為通航大會工作先進單位，受到表彰。同時，涌現出一批先進集體和個人，其中市局表彰先進個人2名，分局表彰先集體3個，先進個人11名。
    一、充分發揮打擊職能，刑事案件偵破取得突破。
    分局新任領導班子到任以來，下大力氣全面提升民警執法能力和辦案水平，加強刑事案件偵破力度。對刑事現發案件，要求實戰單位加強案件現場勘查，集中優勢力量，快偵快破；對刑事積案，要求分局實戰單位重新梳理案卷，深入挖掘線索，掛牌督辦，責任到人，限期偵破。今年3月18日，我局轄區發生一起持械惡性輪奸案。接報案后，我局立即抽調有偵查破案能力的民警組成專案組，召開案情分析會深入分析研究案情，同時聘請蒲城縣公安局退居二線的辦案專家為顧問，進行全程幫帶。根據被害人提供的信息迅速鎖定三名犯罪嫌疑人，制定詳細抓捕方案。根據犯罪嫌疑人多次變換藏匿地點的信息，局長索軍果斷決策，迅速調集警力，成立三個抓捕小組對三名犯罪嫌疑人進行抓捕。于當晚分別將犯罪嫌疑人姚某某、張某、龔某抓獲。當場從犯罪嫌疑人所駕駛車輛后備箱內查獲長約1米的管制刀具兩把，并從犯罪嫌疑人住所查獲仿真手槍一把，手銬一副，電擊棍一根。在案件偵破過程中，全體民警齊心協力，鼎力合作，發揚吃苦耐勞連續作戰不畏艱苦的精神，克服辦案經驗不足，實戰經驗少，人員少經費短缺的現狀和困難，成功偵破了案件，逮捕犯罪嫌疑人2人，取保候審1人，實現了分局刑事破案的零突破。《西部法制報》對我局此次案件的偵破進行了報道。
    二、充分發揮維穩職能，嚴厲打擊阻工堵路事件，全力確保轄區穩定。
    分局針對鹵陽湖開發區涉地問題、勞務糾紛等引發群體事件多發，矛盾突出的實際問題，始終把化解、處置群體性阻工、堵路、破壞生產秩序事件擺在維穩的突出位置，截至目前共妥善處置了113起（次）阻工事件，新領導班子去年9月底到任以來，共妥善處置各類阻工事件83起（次），其中參與人數20人以上的近70起（次）。在處置阻工、堵路、破壞生產秩序事件中，我局始終堅持黨工委、管委會的統一領導，遵循高度負責、積極穩妥、依法履職，打擊與教育相結合、震懾與化解相結合的原則，針對事件的不同性質，涉及群體、利益不同的特點，創新思維、積累經驗、加大措施、靈活方法、分工負責、聯合執法，使每起事件都得到了平穩、妥善解決。維護了開發區良好的建設環境、使企業項目免受重大經濟損失。
    去年11月18日起，蒲城縣龍陽鎮統一村七組80余名村民，因征地款項問題，聚集、圍堵鹵陽湖開發區同力通混凝土拌合有限公司通行道路，給企業造成每天8萬余元的經濟損失。我局民警連續多日耐心做群眾工作，宣講政策法規，但堵路村民并不理會。局長索軍對此次事件高度重視，立即主持召開會議，研究部署工作方案，集全局之力，扎實做好事件的化解、處置工作。為了迅速恢復企業正常生產經營，11月22日，經開發區黨工委、管委會研究決定，由我局牽頭國土、城建、規劃等部門開展事件的化解、處置工作。我局在前期深入調研的基礎上，在事件處置過程中，我局民警現場宣傳法律法規和相關政策，勸離不明真相的堵路群眾，對先期工作中查明的事件組織者和主要參與者進行傳喚，共傳喚7人，打擊處理3人，扣押堵路車輛3臺。現場處置工作結束后，我局民警發揚連續作戰的精神，繼續深入群眾開展宣傳，引導群眾合法訴求；對打擊處理的人員，逐人談話，做思想工作，化解心結。通過以上扎實有效的工作，事件處置工作取得了非常好的效果，未出現反復。
    今年4月11日起，黨睦鎮林吉村100余名村民以征地補償問題為由阻擋開發區天驕湖周邊工地施工，并于4月13日起，擾亂天驕湖游船體驗售票處正常經營。我局一方面加大政策法規宣傳、處警處置力度，另一方面深入排查矛盾糾紛根源，尋找解決問題的辦法。先后3次向開發區黨工委、管委會提出事件化解、處置方案。經鹵陽湖開發區黨工委、管委會研究決定，我局在管委會國土、城建、規劃及蒲城縣公安局等相關部門的配合下于4月18日開展了聯合執法行動。在前期深入開展調研的基礎上，我局制定了詳細的工作方案，對190余名執法人員的工作進行了詳細分工，設置了處置組、執勤組、備勤組、證據收集組、宣傳組、信訪組、后勤組七個工作組，明確責任、分工負責，確保了事件處置工作有條不紊的進行。通過聯合執法行動，天驕湖區周邊工地、游船體驗售票處迅速恢復了正常施工和營業。
    5月16日，吝家村部分村民用鏟車堆土將東方苑小區工地通行道路封堵，造成工地無法施工。接警后，我局民警迅速趕赴現場對阻工群眾進行勸阻，但阻工群眾不聽勸阻并且不斷聚集，最多時人數達到200余人。為了能夠盡快恢復項目施工，不致造成重大經濟損失，維護開發區良好的招商引資環境，經研究決定，我局于16日晚20時許開展了執法行動。在開發區管委會國土、城建、規劃部門的配合下，設置警戒區域對施工現場進行警戒，局長索軍親赴一線進行現場指揮。在執法過程中，個別群眾不聽勸阻，情緒激動，謾罵、攻擊執法人員，強行沖闖公安機關設置的警戒帶，參戰民警迅速將這些人員帶離現場，開展調查取證工作，對4名現場阻工、沖闖警戒線人員給予了治安處罰。成功在短時間內恢復了工程項目正常施工
    通過扎實有效的工作措施，合理運用工作方法，確保了在群體性阻工事件的處置過程中火候到位，即保證了不激化矛盾，又保障了事件得到迅速、妥善處置。目前，開發區各類阻工事件頻繁發生的勢頭得了遏制，社會大局穩定。
    三、充分發揮服務職能，樹立全新的服務理念，打造清正廉潔的公安隊伍。
    我局新領導班子到任以來，全力打造清廉警隊，樹立全新形象。要求全體人員做到風清氣正、清廉執法、一心為民。全力服務企業、服務群眾，解決企業和群眾的實際困難。
    今年1月18日，我局召開轄區入駐企業領導座談會，與轄區十余家企業領導進行交流，聽取對分局工作的意見和建議。通過交流互動，企業加深了對公安工作理解和支持，共收到企業領導意見與建議十余項。同時，企業領導表示應大力關心和支持公安工作，加大對公安工作的投入力度，不斷增強公安機關維護社會和諧穩定的能力，以適應開發區不斷發展的形勢。
    1月25日，鹵陽湖開發區富鑫時代街區承建方80余名農民工，因未按期領到工資在開發區管委會機關大院集中，造成管委會機關無法正常工作，并于17時許將渭清路交通阻斷。局長索軍親赴一線進行現場指揮，我局現場處置民警面對農民工的不理解，指責、辱罵，甚至圍攻、威脅，始終堅持打不還手、罵不還口。經耐心細致的工作，被擁堵四個多小時的渭清路恢復了暢通。在勞資糾紛雙方協商到位后，局長索軍安排警車和民警往返蒲城、富平兩地全程護送農民工工資，并要求分局民警在工資發放過程中全程保護。分局全體人員以實際行動，妥善解決了農民工的實際問題，得到了開發區黨政領導和農民工的好評。
    6月18日，一名神志不清的獨身女性在管委會機關大樓內停留，不愿離開。我局民警通過耐心細致的工作，獲取了該女子的信息，確定了其家庭住址。為盡快讓該女子與家人團聚，我局民警連夜送其回家。《渭南日報》于6月26日進行了報道，展現了我局為真情民服務的優良形象，取了良好的社會反響。
    通過全面加強警企、警民聯系，真誠為民服務一系列工作措施和取得的工作實績，加深了警企之間的理解和相互支持，全面提升了群眾對公安工作的滿意度。為更加優質、高效的完成好各項任務打好了堅實的基礎。
    四、以規范化的制度管理隊伍，提升素質，凝聚人心。
    思想是行動的先導，正確的思想決定正確的行為，正確的行為成就正確的結果。我局新任領導班子到任后，高度重視隊伍的思想建設，把提升人員思想素質、規范隊伍管理工作作為重中之重的工作來抓。落實周例會、月例會制度，以會代訓，使民警的思想認識有了實技性的轉變和提高。制定各類規章制度，并嚴格執行，使隊伍管理工作逐漸步入正規化。嚴格執法執紀要求，經常性的開展教育警示活動和法律法規學習，持之以恒地抓好“五條禁令”、“六條警規”等制度規定的貫徹執行，堅決杜絕民警隊伍違法違紀問題發生。開展民警談心活動，查找隊伍建設中存在的問題，充分了解民意，適時調整工作思路。在分局各項經費較為緊張的情況下，爭取各方面資金，配備人員服裝、警用裝備及文化娛樂設施。在不斷加強基層實戰單位基層基礎工作的基礎上，根據鹵陽湖轄區社會治安工作實際，突出巡特警隊伍建設，提升應急處突能力。加大巡特警隊員訓練力度和強度，按照巡特警訓練要求，全面提升隊員整體素質。合理安排、科學布警，加強重點部位和重點時間段的巡邏防范工作，擴大巡邏密度和力度，充分擠壓犯罪空間，提升人民群眾的安全感。貼合實際，制定應急處突方案，加強應急處突演練，確保巡特警隊伍成為一支處置緊急事態的中堅力量。
    在全面搞好隊伍建設，嚴格隊伍管理的基礎上，我局切實把優待警各項措施落到實處，創新性的開展新年慰問民警家屬活動，落實民警年休假制度，為全體民警及巡警隊員辦理人身意外傷害保險，組織民警體檢，開展豐富多彩的文體比賽活動并評出名次，予以獎勵等。全面提升了隊伍的活力和凝聚力。
    我局針對東雷二期抽黃灌區300多公里支干渠面寬線長，治安復雜的特點，不斷的尋找工作突破口，加大工作措施，扎實有序推進，確保灌區治安大局穩定。一是成立專門的機構，落實專人負責二黃局渠道各類案（事）件的處置工作，確保對警情的快速響應、快速處置；二是加大宣傳力度，刷新警示牌270塊，警示標語120條，開展灌溉期間安全宣傳5次，印發宣傳單3500余份，提升灌區群眾安全用水意識。三是加強行水期間安全管理，努力減少因水溺亡事故的發生，對已發生的溺亡事件妥善處置，今年發生的13起因水溺亡事件，均得到妥善平穩的處理。四是靈活方法、果斷處置破壞渠道安全的事件，對發生的破壞渠道安全事件，集中全局力量，開展執法行動。今年迅速、有力、妥善的處置了大荔總站、孫鎮總站、流曲總站3起破壞渠道安全群體事件，確保了灌區治安平穩和國家重點水利工程設施的安全。
    通過以上工作，我們有以下幾點深刻體會：一是堅持黨委、政府的統一領導，爭取黨政領導的關懷是搞好各項工作的關鍵所在；二是贏得各部門、各方面的理解與支持是搞好工作的基礎；三是思想認識的不斷提高，對新形勢、新模式的快速適應以及嚴格的紀律、規章制度是搞好工作的決定因素；四是充分調動工作積極性、激發工作活力是搞好工作的重要保證；五是團結協作、群策群力，不斷積聚正能量是實現雙贏的根本所在。
    我局新任領導班子履職以來，通過不斷的增強素質，提升能力，努力工作，積聚正能量，實現了鹵陽湖開發區公安工作的快速發展。分局上下齊心協力，務實努力，以埋頭苦干、勇創一流的作風，贏得了上級機關的滿意、贏得了黨政的滿意、贏得干了部職工和群眾的滿意，全力推動了全局整體工作邁上新臺階。