2009 年以來，渭南市檢察機關在中共渭南市委和省檢察院的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的工 作大局，全面履行法律監督職責，著力保障經濟平穩較快增長，著力服務和改善民生，著力維護社會和諧穩定，著力加強檢察隊伍建設和基層基礎工作，各項檢察工 作科學發展、精彩紛呈。
“兩項專題調研”助推檢察工作科學發展
全 市檢察機關圍繞學習實踐科學發展觀活動，廣泛開展“我為渭南檢察科學發展建言獻策”和“研究謀劃渭南檢察工作未來發展重大問題”的調研活動，通過發放問卷 調研、召開座談會等形式，深入農村、企業、社區進行調研，形成了168篇對檢察工作具有真知灼見的調研成果，有93篇調研文章在省級以上媒體采用，為開創 全市檢察工作新局面奠定了堅實的思想理論基礎。其中，市院黨組書記、檢察長劉偉發撰寫的論文《在寬嚴相濟的刑事政策下構建科學的不起訴工作考評機制》被第 十屆全國檢察理論研究年會選用并被評為優秀論文，市院完成的最高人民檢察院“涉檢上訪原因實證分析與源頭治理”理論課題成果文章《渭南市檢察機關涉檢上訪 問題調查報告》被省委政法委評為全省政法系統優秀調研報告一等獎。
查辦職務犯罪“亮劍行動”擎起懲治腐敗利劍
認真貫徹中、省、市關于反腐敗斗爭的總體部署，以開展查辦職務犯罪“亮劍行動”為契機，始終把懲治腐敗的矛頭指向對改革發展破壞大、對群眾利益損害大的大 案要案，扎實開展“集中查辦社會主義新農村建設中的職務犯罪”和“深入查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪”專項工作。共立案查處各類職務犯罪嫌疑人 207人，提起公訴142人，法院已判決132人；其中大案65件，縣處級干部3人。通過辦案，為國家和集體挽回直接經濟損失1865.57萬元，反貪、 反瀆的立案數量和辦案質量首創歷史新高，在全省目標責任制考評中分別名列第二名。
嚴厲打擊刑事犯罪誓為構建“平安渭南”保駕護航
全 市檢察機關始終把維護社會和諧穩定作為首要任務，與偵查機關、審判機關分工負責、互相配合、互相制約，集中力量開展“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭， 積極參與社會治安綜合治理，全力維護經濟社會和諧穩定。2009年，全市檢察機關共批準逮捕刑事犯罪嫌疑人2595人，提起公訴2572人，同比分別上升 10.9%和15.2%。依法嚴厲打擊危害國家安全、黑惡勢力、嚴重暴力和多發性侵財等犯罪，嚴懲黑惡勢力犯罪團伙5個，審查批捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人 1122人，提起公訴1144人，有效遏制了刑事犯罪高發態勢。正確適用寬嚴相濟刑事政策，依法對58名無逮捕必要的犯罪涉嫌人決定不批準逮捕；對100 名涉嫌犯罪情節輕微、社會危害性較小的決定不起訴，提出檢察意見并移送有關機關處理；探索運用刑事和解手段，對56起因親友鄰里糾紛引發的輕微刑事案件依 法作出了調解處理，實現案結事了、定分止爭。
“兩下移、三貼近”活動搭建便民訴求“綠色通道”
制 定了《渭南市人民檢察院關于為渭南經濟平穩較快發展服務的若干意見》，在全市11個基層院先后建立了42個鄉鎮檢察室，并依托鄉鎮檢察室這個平臺，聽民 聲、解民意、化民怨、維民權，為渭南經濟社會大局穩定，構建涉農檢察服務新機制，取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。針對糧食直補資金、農機補 貼、學生困難補助、退耕還林等領域易發職務犯罪的實際，直接向政府發檢察建議14份，涉及資金近億元。保障了全市礦區塌陷居民搬遷、城市基礎設施建設、教 育醫療投資、環境保護、安居工程等18項，涉及資金多達14億的重大項目順利實施。鄉鎮檢察室共走訪128個鄉鎮、985個村委會和324家企業，接待群 眾來訪咨詢35000多人次，依法妥善化解各類矛盾糾紛200多件，涉及群眾900多人，從而暢通了群眾訴求渠道，消除了不和諧因素，把矛盾糾紛化解在當 地。
“陽光檢務”架起檢民溝通“連心橋”
在 推進檢務公開活動中，兩級院把“兩欄兩冊一臺一員”（即檢務公開欄、辦事指南欄、檢務公開手冊，辦事指南手冊、咨詢臺、接待咨詢員）作為服務群眾、方便群 眾的必備硬件，在全市檢察機關全面推行，簡化了辦事程序，提高了工作效率。去年，兩級院共印制和向群眾發放檢務公開宣傳冊60000余份，制作各種宣傳展 板52塊，錄制并播出專題電視節目25期，通過移動通訊手段向群眾發送預防職務犯罪知識短信100余萬條，在人口稠密區域設置大型戶外宣傳畫12幅，開通 “24小時涉農檢察服務熱線”12條，配備了3臺“流動宣傳車”，在農村、社區、學校、企業等單位舉辦法制講座100余場次，受眾8萬余人次。
案件管理新模式牽引執法規范化、科學化建設
渭 南市檢察機關以規范辦案活動和提高案件質量為重點，以流程管理和績效量化考核為基本方法，以規范化為主要途徑，創新案件管理模式，初步實現了案件管理的 “三個轉變”：由業務部門分散管理向全院集中統一管理的轉變，由各基層院自行管理向全系統集中統一管理的轉變，由單純的管理案件向對案件和辦案行為同步管 理的轉變。在充分調研論證的基礎上，投資100多萬元進行案件管理軟件的開發，建設了40平方米的案管中心大廳和20余平方米的專用贓證物庫房；為案管中 心和辦案部門配備了電腦、掃描儀、打印復印機等辦公設備，配備了專用送案箱。通過推進案件集中統一管理，為檢察長和檢委會及時準確掌握業務情況提供第一手 資料，強化了內部執法辦案的監督力度，同時強化了對公安、法院的訴訟監督，規范了干警的辦案行為、提高了辦案效率、節約了辦案成本、縮短了辦案時效。 2009年，全市檢察機關在案件辦理過程中未發生一起違法違紀問題，無超期羈押、超時限案件和違反程序辦案現象，執法行為得到了明顯規范。
派駐檢察室規范化建設邁上新的臺階
全 市檢察機關按照省院要求，扎實開展“派駐檢察室規范化建設創建”活動，加強對違法減刑、假釋、暫予監外執行的監督，切實避免罪犯逃避刑罰執行；加強對監外 執行和社區矯正的監督，切實防止罪犯脫管漏管；加強糾防超期羈押工作，組織對久押不決案件進行集中清理糾正。通過創建活動的開展，加大了監所工作力度，調 動了全市監所檢察干警的積極性，實現了檢察室工作規范化、監督精細化管理，有7個檢察室被省院授予“二級規范化檢察室”。2009年以來，全市檢察機關書 面提出糾正超期羈押3人，已糾正3人，書面提出刑罰執行、監管違法情況213人，檢察發現減刑、假釋、暫予監外執行不當60人，維護了監管場所秩序的安全 穩定，保障了被監管人員的合法權利。
依照《準則》培育良好的職業道德行為和職業精神
自 《中華人民共和國檢察官職業道德基本準則（試行）》頒布后，市檢察院及時制定了學習貫徹《準則》的實施方案，廣泛開展“五個一”活動：即兩級院黨組、各支 部召開一次專題學習會；組織全體干警每周至少一次集中學習；院領導進行一次宣講；結合學習開展一次座談討論；邀請專家進行一次專題輔導。組織干警原原本本 進行學習，認真領會《準則》的每條內容及實質。市院把學習《準則》與開展“檢察紀律條規月”活動結合起來，把《準則》和《檢察干警紀律手冊》等有關內容匯 集成冊，下發到每位干警人手一冊，每名干警的學習做到有計劃、有學習筆記本、有學習記錄、有學習心得體會。截止目前，全市兩級院共組織專題集中輔導38 次，印制學習手冊900余份，干警人均記寫心得體會4篇，通過學習，進一步提升了干警的職業信念、職業素養、職業品德和職業風貌。
特色文體活動促使檢察文化“尖叫激活脈動”
組 織舉辦了全市檢察機關公訴人與律師對抗賽、“贊頌祖國輝煌成就、共創和諧美好檢察”演講賽和全市檢察機關第二屆體育運動會，用喜聞樂見的形式在寓教于樂中 陶冶檢察干警的高尚情操，提高業務素能，激發工作熱情，促進了各項檢察工作的深入開展。為配合渭南市檢察機關恢復重建三十周年紀念活動，編印了《輝煌的跨 越》大型宣傳畫冊，展示了全市檢察機關“立檢為公、執法為民”和服務經濟發展、構建和諧社會的精神風貌和廣大檢察干警克難攻堅、懲惡揚善的“衛士”風采。 廣大干警通過學習，進一步堅定了黨的領導、服務人民的信心和信念。
爭創“雙先雙模”活動成為檢察工作發展進步的“倍增器”
為 增強檢察人員的爭創意識，調動人員的積極性、主動性，市檢察院黨組決定在全市檢察機關廣泛開展爭創先進（處）科室、先進檢察院、模范檢察長、模范（處）科 室的“雙先雙模”評比競賽活動。一年來，兩級院按照“重在平時、爭在平時”的要求，通過層層教育動員部署、人人簽定目標責任書、事事借鑒質量管理體系等形 式，建立完善評比競賽機制，做到每月有小結、季度有講評、年終有總結。通過活動的深入開展，進一步凝聚了人心，形成了比學趕幫的濃厚氛圍，全市檢察工作呈 現強勁發展勢頭，涌現出一大批先進集體和個人。2009年以來，全市檢察機關有22個集體、46名個人受到市級以上表彰獎勵，檢察宣傳、法警建設、檢務保 障、政務事務管理等工作也都取得了長足進展。
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